Дело № 2а-24/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 15.02.2018 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ФИО2 в период с 28.06.2007 года по 20.09.2016 г. был зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном Фонде РФ и обязан был правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 20.09.2016 г., не уплатив страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии в размере 13979,68 рубля. В связи с неисполнением должником обязательств по уплате взносов произведено начисление пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, в размере 363,47 рубля, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 71,30 рубля. УПФР в г. Сорочинске в адрес ФИО2 было направлено требование от 27.12.2016 г. № 066S01160147078об уплате недоимки и пени по страховым взносам. Срок исполнения до 17.01.2017 г. С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. 17.08.2017 года межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области мировому судье судебного участка № 2 г. Сорочинска Оренбургской области было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании вышеуказанных сумм. Одновременно было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанным заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 18.08.2017 г. в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 отказано. Мировой судья указал, что в данном случае требование налогового органа не является бесспорным.

Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд и взыскать с ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 13979,68 рубля; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 363,47 рубля;страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2742,17 рубля; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 71,30 рубля, а всего 17156,62 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Полагала, что срок обращения с исковым заявлением в суд пропущен по уважительной причине, так как пенсионный орган предоставил сведения о задолженности только 24.07.2017 года.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.На основании ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В письменном заявлении, адресованном суду, ФИО2 возражал против восстановления пропущенного срока.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), действовавшего до 31.12.2016 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст.18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 28.06.2007 года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.09.2016 года.

Согласно п. 2, п. 8 ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области в адрес ФИО2 было направлено требование от 27.12.2016 г. № 066S01160147078об уплате недоимки и пени по страховым взносам в размере 17156,62 рубля в срок до 17.01.2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 постановления Пленума ВС РФ от27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства»).

С учетом приведенных выше положений законодательства, и принимая во внимание, что требованием № 066S01160046798 от 27.12.2016 г. был предоставлен срок для добровольного исполнения в срок до 17.01.2017 года, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО2 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 17.07.2017 г. включительно.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 МИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась только 17.08.2017 г., т.е. за пределами установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – представление материалов Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области только 24.07.2017 г. Однако данное обстоятельство суд не признает уважительной причиной пропуска срока. Полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы с 01.01.2017 года, и у административного истца было достаточно времени для получения сведений у пенсионного органа о наличии неисполненных требований об уплате страховых взносов, а также для получения необходимых документов для обращения в суд. 

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока обращения в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Поскольку судом в восстановлении срока на обращение административного истца в суд отказано, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 17 156 рублей 62 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16.02.2018 года.

Судья: Р.Р. Кучаев