Дело № 2-1021/17 04 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковое заявление ФИО1 к СПб ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства», ТСЖ «Таврическая, 35», ФГУП «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения», ПАО «Ростелеком» о запрете размещать на платежном документе надписи, графические изображения, исключении из счетов на оплату начисления за неоказываемые услуги,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПб ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (далее-ВЦКП), ТСЖ «Таврическая, 35», ФГУП «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения» (ФГУП РСВО), ПАО «Ростелеком» о запрете размещать на платежном документе надписи, графические изображения, исключении из счетов на оплату начисления за неоказываемые услуги. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, ежемесячно ей приходят квитанции от ВЦКП, на лицевой стороне квитанции крупным шрифтом напечатано слово «ДОЛГ». С учетом факта, что квитанции на доме доставляются путем обычной выкладки на столе в фойе нижнего этажа, все жильцы и гости соседей видят данные квитанции, что является распространением порочащих ее утверждения, которые никем недоказаны и есть сомнения в соответствии действительности, распространяются среди неограниченного круга лиц. Нанесение на квитанцию слова «ДОЛГ» крупным шрифтом не предусмотрено приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ утвердившего форму и рекомендации по заполнению. Истец полагает, что размещение сведений о должнике недопустимо. В выставляемые счета из месяц в месяц включаются услуги «радио» и «телетрансляция», поставщиками которых является ФГУП РСВО и ПАО «Ростелеком», она не является клиентом указанных организаций, договоров с ними не имеет, их услугами она не пользуется. С первого дня владения квартирой и по настоящее время она не пользуется бытовым газом, не является клиентом ООО «Петербурггаз», в связи с чем начисления за содержание и текущий ремонт внутридомовой системы газоснабжения являются необоснованными и подлежат исключению из счета на оплату коммунальных услуг. Ответчики отказываются производить перерасчет квитанций. Указывая, что включение без ее ведома платежей по услугам которыми она не пользуется является грубым нарушением ее имущественных прав, она как честный человек согласна платить за услуги, которые она потребляет, истец просила запретить ВЦКП и ТСЖ «Таврическая,35» размещать на платежном документе, предназначенного для оплаты жилого помещения, коммунальных и прочих услуг, надписи, графические изображения, иные элементы, не предусмотренные законом, в частности, надписи крупным шрифтом такие как «ДОЛГ», «ДОЛЖНИК», иные негативно характеризующие ФИО1, порочащие ее честь и достоинство, исключить из счетов на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг начисления за неоказываемые и непотребляемые услуги радио и телетрансляции, исключить из счетов на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг начисления за содержание и текущий ремонт внутридомовой системы газоснабжения.

В ходе рассмотрения дела истец дополнила заявленные требования, указав, что ответчиками необоснованно производится начисление по «уборке и санитарной очистке земельного участка», «содержание и текущий ремонт внутридомовой системы газоснабжения», «содержание и ремонт лифтов», «эксплуатация общедомовых приборов учета», которые охватываются строчкой «содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в соответствии с п.2, 5, 6, 7 постановления Правительства РФ от 13.08.2016 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» входят в состав общего имущества дома, таким образом производится двойное начисление за данные услуги.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ВЦКП по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования, пояснил, что никаких правоотношений у ВЦКП с истцом не имеется, оформление квитанций и расчет услуг производится на основании агентского договора с ТСЖ «Тарическая, №», просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФГКП РСВО по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что в силу специфики услуги радоитрансляции, связанной с режимом гражданской обороны, предоставляются автоматически, считаются акцептированным с момента первой оплаты, в настоящее время истец написала заявление об отказе от услуг, начисление за данную услугу не производится, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» и ТСЖ «Таврическая, 35» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, выслушав представителей истца, ответчиков ВЦКП, ФГУП РСВО, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец является собственником и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>

Управляющей компанией многоквартирного дома № по ул. Таврическая является ТСЖ «Таврическая, 35».

Как указывает истец, она ежемесячно получает счета на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг, оформленных ВЦКП. В данных квитанциях помимо напоминания о наличии неоплаченных услуг крупным шрифтом нанесено слово «ДОЛГ».

Свою деятельность по расчету размера платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги ВЦКП, в том числе в отношении истца осуществляет на основании договора на комплексное обслуживание организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ВЦКП и ТСЖ «Таврическая, 35». В соответствии с п. 4.1.1 указанного договора ТСЖ «Таврическая, 35» предоставляет информацию для расчеты размера платы за коммунальные услуги, в том числе и за содержание и текущий ремонт внутридомовой системы газоснабжения, уборку и санитарную очистку земельного участка, содержание и ремонт лифтов, эксплуатация общедомовых приборов учета, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В рамках договора ВЦКП не наделено правом самостоятельно принимать решения об исключении из платежных документов сведений о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также платы за коммунальные и прочие услуги. Услуга по расчету платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги оказывается не истцу, а ТСЖ «Таврическая, 35» на основании вышеуказанного договора.

В силу п. 3.4.1 договора ВЦКП вправе включать в счет плату за прочие услуги, оказываемые поставщиками соответствующей услуги собственникам жилых помещений на основании прямых индивидуальных договоров.

Между ВЦКП и ОАО «ТКТ» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, в силу п. 2.1.1. которого ВЦКП осуществляет включение услуги «телетрансляция» в счет, а также оказание ряда других услуг. Впоследствии ОАО «ТКТ» прекратило свое существование путем реорганизации в форме присоединения к ПАО «Ростелеком». Таким образом, все права и обязанности ОАО «ТКТ» по договору перешли к ПАО «Ростелеком».

Также между ВЦКП и ФГУП «РСВО-Санкт-Петербург» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, в силу п. 2,1.2. которого ВЦКП осуществляет включение услуги «радио» в Счет, а также оказание ряда других услуг.

Таким образом, вышеуказанные услуги были включены ВЦКП в Счета, выставляемые истцу, в полном соответствии с договорными отношениями ВЦКП с ТСЖ «Таврическая, 35», ПАО «Ростелеком» и ФГУП «РСВО-Санкт-Петербург» и по поручению данных организаций. Следовательно, исключение этих услуг из Счета находится вне компетенции ВЦКП.. 

В соответствии со ст. 403 Гражданского Кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. Законом не установлено, что ВЦКП должно нести ответственность перед гражданами, плату за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги которым оно рассчитывает. 

Таким образом, за действия ВЦКП перед истцом в силу прямого указания закона несет ответственность организация, которая оказывает истцу соответствующую услугу, ВЦКП несет ответственность по договору перед ТСЖ «Таврическая, 35». 

Исходя из представленных ответчиком ВЦКП сведений у истца имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных, прочих услуг, которая возникла в период с ДД.ММ.ГГГГ по услугам горячего и холодного водоснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по иным услугам, истцом данные обстоятельства на отрицалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Из данного положения ГК РФ следует, что право требования опровергнуть порочащие честь, достоинство или деловую репутацию сведения возникают у гражданина в случае распространения неким лицом таких сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем согласно п. 8 ст. 2 Закона об информации предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Истец утверждает, что сведения о наличии у нее задолженности по оплате коммунальных и прочих услуг были распространены ответчиками, однако доказательств суду не представила. В данном случае следует, что имело место не распространение информации, а лишь включение в Счет информации о задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что прямо предусмотрено п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Таким образом, из положений ГК РФ и Закона об информации следует, что отсутствовал сам факт распространения информации об истице.

Также необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам, о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен. 

Как уже указывалось судом, истец не отрицала, что на момент формирования Счета у нее имелась задолженность, что также подтверждается выпиской по лицевому счету истца.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. п. 1 - 4, 7 - 13. ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ бремя содержания имущества (в том числе жилого помещения) несет собственник.

В силу требований пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 45 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" договор об оказании услуг связи является публичным договором.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пунктам 13 и 14 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 года N 353, услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров. Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий, то есть это действий, выражающих его волю установить правоотношение, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении.

Истец произвела оплату услуг по «радио» и «телетрансляции» в связи с чем договор считается заключенным.

Согласно п. 2 ст. 158 Гражданского кодекса РФ сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

Таким образом, договор на оказание услуг связи, а именно радио и телетрансляции считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания.

По желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме. Статья 782 ГК РФ также устанавливает один из таких случаев, когда обязанности заказчика и исполнителя прекращаются вследствие одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с Правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. N 785, оператор связи и абонент или вещатель вправе в любое время по соглашению сторон расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг связи для целей телерадиовещания.

Неиспользование указанных услуг не освобождает истца от их оплаты. Кроме того, в настоящее время истец подала соответствующее заявление на снятие радиоточки ДД.ММ.ГГГГ, начисление абонентской платы за радиоточку прекращено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.192- 193). Также в ходе проведенной ПАО «Ростелеком» ревизии ДД.ММ.ГГГГ было установлено отсутствие телетрансляционной сети в квартире истца, в связи с чем истцу был сделан перерасчет, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и данными лицевого счета истца (л.д. 186).

Не подлежат удовлетворению и требования истица об исключении из счетов на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг начисления за содержание и текущий ремонт внутридомовой системы газоснабжения.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований части 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 года N 491 (в редакции действующей на момент рассмотрения дела) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 29 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 года N 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества дома в виде системы газоснабжения лежит на собственниках помещений многоквартирного дома.

Довод истца о двойной оплате одних и тех же услуг, а именно по уборке и санитарной очистке земельного участка, содержание и текущий ремонт внутридомовой системы газоснабжения, содержание и ремонт лифтов, эксплуатацию общедомовых приборов учета, которые по мнению истца должны быть учтены в строке оплаты содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поскольку согласно п.п.2,5,7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 входят в состав общего имущества дома, суд не моет принять во внимание.

Согласно договора на комплексное обслуживание организации, осуществляющей управление многоквартирными домами №№ ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ВЦКП и ТСЖ «Таврическая, 35» ВЦКП обязалось осуществлять расчет размера платы собственникам за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги на основании информации предоставленной ТСЖ «Таврическая, 35». Как пояснил представитель ВЦКП расчет платы осуществляется по поручению ТСЖ на основании тарифов установленных Комитетом по тарифам.

Согласно сведений предоставленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга предоставленных в ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № №, Комитет своим распоряжением от 20.12.2016 года № 260-р «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» с 01.01.2017 установил размер платы за содержание жилого помещения, включая размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Подробная расшифровка составляющих указанной платы приведена в информационном письме Комитета от 17.01.2017 № 01-13-60/17-0-0 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт-Петербурга с 01.01.2017 по 30.06.2017», в соответствии с пунктом 2 которого в плате за содержание общего имущества в многоквартирном доме (11,08 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) учтены расходы управляющих организаций на следующие виды работ (услуг): технические осмотры общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение работоспособности конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности помещений многоквартирного дома для инвалидов и иных маломобильных групп населения; работы и услуги по договорам со специализированными организациями (трубочистные работы, замер сопротивления изоляции проводов, обслуживание объединенных диспетчерских систем, поверка манометров и др. работы); услуги аварийного обслуживания, по обследованию аварийных квартир; работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации; услуги по дератизации и дезинфекции; услуги по помывке фасадов; очистка кровли от наледи и снега; уборка лестничных клеток; вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

Таким образом, в состав работ (услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не входят работы (услуги) по уборке и санитарно-гигиенической очистке земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, содержанию и текущему ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, содержанию и ремонту лифтов.

Для достижения цели наибольшей прозрачности счетов, выставляемых нанимателям управляющими организациями, размер платы по статьям «Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме» (1,52 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц), «Содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения» (0,65 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) и «Содержание и ремонт лифтов» (пункты 4, 8 и 11 приложения 1 к распоряжению № 260-р соответственно) выделены в составе платы за содержание жилого помещения самостоятельными строками. Размер платы за содержание и ремонт лифтов для нанимателей определяется по формуле, утвержденной распоряжением № 260-р, исходя из базовой стоимости технического обслуживания и ремонта одного лифта для девятиэтажных домов равной 4176,84 руб. за один лифт в месяц, этажности многоквартирного дома, количества лифтов в таком многоквартирном доме, общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (без площади жилых помещений первых этажей) и общей площади жилого (нежилого) помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

. ДД.ММ.ГГГГ