Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 25 июня 2021 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина, 

с участием административного истца помощника прокурора Андреапольского района Тверской области П.М. Иванова,

при секретаре О.В. Потросовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Андреапольского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружены интернет-страницы с электронными адресами: https://repost.uz/nado-spasat, https://strana-krovi.com/videos/51899-muchayut-koshku?from=listing, https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text= смотреть+жестокие+расправы+над+животных, на которых размещена информация о жестоком обращении с животными, в том числе домашними, со стороны человека. 

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц (видеоматериала) и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. 

Свободный доступ к указанным интернет-ресурсам является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в отношении животных.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресу: www.whois.com установить сведения администраторов вышеуказанных интернет-ресурсов не представилось возможным. 

Просят признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: https://repost.uz/nado-spasat, https://strana-krovi.com/videos/51899-muchayut-koshku?from=listing, https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text= смотреть+жестокие+расправы+над+животных, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации и Управления Роскомнадзора по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. До рассмотрения дела по существу от руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. В удовлетворении заявленных требований в отношении указателей страниц https://strana-krovi.com/videos/51899-muchayut-koshku?from=listing и https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text= смотреть+жестокие+расправы+над+животных просит отказать, поскольку на основании решения Росмолодежи от 12.05.2021 года № 2021-05-10-478-ВН информация, размещенная на сайте с доменным именем https://strana-krovi.com, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, доменное имя указанного сайта включено в Единый реестр 14.05.2021 года, доступ к указанному ресурсу заблокирован. URL-адрес https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text= смотреть+жестокие+расправы+над+животных является ссылкой на результат поискового запроса поисковой системы в сети «Интернет» (https://yandex.ru/video/preview/?filmId). При внесении в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» произойдет ограничение доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. Результаты таких поисковых запросов, отображаемых поисковыми сервисами интернет-сайтов, как в случае с поисковыми системами в сети «Интернет», могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу сайта в сети «Интернет», на которой размещен запрещенный материал. В таком случае следует установить конкретный адрес страницы сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация (источник видео). Указатель страницы сайта https://repost.uz/nado-spasat по состоянию на 21.06.2021 года в Единый реестр не включен.

С согласия административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ и по определению суда дело рассматривалось в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Андреапольского района Иванов П.М. просил признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную на интернет-странице c электронным адресом https://repost.uz/nado-spasat, в удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 Закона).

Частью 1 статьи 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируются отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно ст. 3 названного федерального закона жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 498-ФЗ обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона животные должны быть защищены от жестокого обращения. При обращении с животными не допускаются в том числе натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных, организация и проведение боев животных, организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных.

В силу ст. 12 ФЗ № 498 запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Кроме того, статьей 56.3 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за жестокое обращение с домашними животными.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокуратурой Андреапольского района Тверской области в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены информационные ресурсы (страницы) с электронными адресами: https://repost.uz/nado-spasat, https://strana-krovi.com/videos/51899-muchayut-koshku?from=listing, https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text= смотреть+жестокие+расправы+над+животных, на которых размещена информация о жестоком обращении с животными, в том числе домашними, со стороны человека, что подтверждается актом осмотра от 11.05.2021 года и снимками с экрана данных сайтов.

Принимая во внимание, что указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля, учитывая, что размещенная информация, содержащая сведения о жестоком обращении с животными в соответствии с действующим законодательством способствует совершению преступлений и административных правонарушений, указанная информация в силу действующего законодательства относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сведения о лицах, разместивших данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на день рассмотрения административного иска информация, размещенная на сайте с доменным именем https://strana-krovi.com на основании решения Росмолодежи от 12.05.2021 года № 2021-05-10-478-ВН признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, доменное имя сайта strana-krovi.com включено в Единый реестр 14.05.2021 года. 

URL-адрес https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text= смотреть+жестокие+расправы+над+животных является ссылкой на результат поискового запроса поисковой системы в сети «Интернет» (https://yandex.ru/video/preview/?filmId) и блокировке не подлежит, поскольку при внесении в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» произойдет ограничение доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. Результаты таких поисковых запросов, отображаемых поисковыми сервисами интернет-сайтов, как в случае с поисковыми системами в сети «Интернет», могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу сайта в сети «Интернет», на которой размещен запрещенный материал. В таком случае следует установить конкретный адрес страницы сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация (источник видео). 

Представленная на интернет-сайте https://repost.uz/nado-spasat противоречит требованиям федерального законодательства,, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Поскольку указатель страницы сайта https://repost.uz/nado-spasat, содержащий информацию о жестоком обращении с животными, не включен в Единый реестр доменных имен и доступ к нему не ограничен, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице c электронным адресом https://repost.uz/nado-spasat, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах c электронными адресами https://strana-krovi.com/videos/51899-muchayut-koshku?from=listing;https://yandex.ru/video/preview/?filmId=6198653421118676061&text=смотреть+жестокие+расправы+над+животных, оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий А.В. Потанин 

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 25 июня 2021 года. 

Судья А.В. Потанин

1версия для печати