Решение

 суда изготовлено в окончательной форме 22.05.2019 г. 

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, освобождении земельного участка, об обязании исполнения предписаний, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 и просит признать строение (баню), расположенное на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 760 кв.м., при 

<

адрес>, граничащем по южной стороне с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, самовольной постройкой; обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписаниях Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить указанный самовольно занятый и используемый земельный участок, путем сноса строения (бани). В случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставить право Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск осуществить действия по освобождению указанного земельного участка от объектов: хозяйственные постройки, строение - баня, забор (сетка-рабица), металлический забор и металлические ворота со стороны пер. Силикатный с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, связанных с неисполнением решения суда.

В обоснование требований указывает на то, что в Администрацию Городского округа Подольск поступило обращение старосты поселка Выползово Б. по вопросу самовольного занятия земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Ранее на захваченном земельном участке располагалась детская площадка и другого места для ее нахождения в поселке не имеется.ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ была проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ФИО1, в ходе проведения проверки были выявлены нарушения, в адрес ответчика направлено предписание. До настоящего времени законные требования органа муниципального земельного контроля ФИО1 не выполнены, нарушения, выявленные в ходе проверок не устранены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. 

Истец -Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск, представитель ФИО2 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик - ФИО1, в судебное заседание не явилась, ее представители ФИО3, ФИО4, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований в полном объеме, просили в иске отказать. 

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Г.о. Подольск поступило обращение от старосты поселка Выползово Б. по вопросу самовольного занятия земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Ранее на захваченном земельном участке располагалась детская площадка и другого места для ее нахождения в поселке не имеется (л.д. 18).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ, председатель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск, поручил проведение проверки в отношении ответчика зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-21).

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ответчика, что подтверждается актом проверки № (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что земельный участок площадью 2972 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, не сформирован, на государственном кадастровом учете не стоит, сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости не имеется. На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом на 4 квартиры.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности 

<

адрес>, общей площадью 37,2 кв.м., с кадастровым номером 50:55:0010322:105 (л.д. 16-17). 

Согласно Приложению к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы, площадь самовольно занятого ФИО1 земельного участка составляет 760 кв.м. (л.д. 29-34) и при этом никаких прав на самовольно занятый земельный участок она не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36). 

ДД.ММ.ГГГГ материалы о результатах внеплановой документарной и выездной проверки в отношении 1 были направлены в Межмуниципальный отдел по Подольскому и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, которым в свою очередь было сообщено о принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика (л.д. 39).

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по Подольскому и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, по результатам рассмотрения материалов, принято решение о возбуждении дел об административном правонарушении (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ была проведена внеплановая документарная и выездная проверка исполнения ФИО1 ранее выданного Предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, составлен акт проверки №, которым установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством и предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения ФИО1 не исполнено (л.д. 40-46).

Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск ФИО1 вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53).

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-ФЛ/протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направленный на рассмотрение мировому судье судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> (л.д. 60-63).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск издан приказ о проведении внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес> (л.д. 67-69).

Истцом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ была проведена внеплановая документарная и выездная проверка исполнения ФИО1 ранее выданного Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, составлен акт проверки №, которым установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством и предписание от ДД.ММ.ГГГГ, Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения ФИО1 не исполнены (л.д. 75-81).

В связи с неисполнением ранее выданных предписаний, Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск ФИО1 вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-89).

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-ФЛ/протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направленный на рассмотрение мировому судье судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> (л.д. 90-94).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 97-98).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск проведена внеплановая документарная и выездная проверка исполнения ФИО1 ранее выданного Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, составлен акт проверки №, которым установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством и предписание от ДД.ММ.ГГГГ, Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения ФИО1 не исполнены (л.д. 99-106).

Комитетом имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск ФИО1 вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-114).

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-ФЛ/протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направленный на рассмотрение мировому судье судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> (л.д.115-120).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 121-122).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск была проведена внеплановая документарная и выездная проверка исполнения ФИО1 ранее выданного Предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, составлен акт проверки №, которым установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством и предписание об устранении нарушения ФИО1 не исполнены (л.д. 132-138).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает права собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку 2 не имеет установленного законом права возводить строения на незаконно занятом ей земельном участке, а само строение возведено без каких-либо соблюдений установленных законом и иными нормативными правовыми актами требований, возведённое ею строение является самовольной постройкой.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а сама самовольная постройка подлежит сносу лицом, возведшим такую постройку или за его счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме, при этом на ФИО1 должна быть возложена обязанность по сносу самовольной постройки, в случае неисполнения указанной обязанности указанная самовольная постройка должна быть снесена Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск с последующей компенсацией расходов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, освобождении земельного участка, об обязании исполнения предписаний удовлетворить.

Признать строение (баня), расположенное на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 760 кв.м., при 

<

адрес>, граничащем по южной стороне с земельными участками с кадастровыми номерами 50:55:0010323:157 и 50:55:0010323:156 самовольной постройкой.

Обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписаниях Комитета имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить самовольно занятый и используемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 760 кв.м., граничащем по южной стороне с земельными участками с кадастровыми номерами 50:55:0010323:157 и 50:55:0010323:156, по адресу: 

<

адрес>, путем сноса строения (бани).

В случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставить право Комитету имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск осуществить действия по освобождению земельного участка площадью 760 кв.м., граничащем по южной стороне с земельными участками с кадастровыми номерами 50:55:0010323:157 и 50:55:0010323:156, по адресу: 

<

адрес> от объектов: хозяйственные постройки, строение - баня, забор (сетка-рабица), металлический забор и металлические ворота со стороны пер. Силикатный с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, связанных с неисполнением решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца. 

Председательствующий судья Терехова Л.Н.