Дело №2-8052-2018

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 сентября 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., секретаре Николаевой Т.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя ОА г. Якутска- ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Якутска к акционерному обществу «Водоканал» о признании факта предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, 

установил:

Заместитель прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к АО «Водоканал» о признании факта предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества. 

В обоснование иска указано, что в связи с поступлением сведений из СМИ о низком качестве воды проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека и водоснабжении. Проверкой установлено, что в периоды с ____.2018 на всей территории городского округа «город Якутск» поставляемая АО «Водоканал» холодная вода через системы централизованного водоснабжения не соответствовала предъявленным требованиям. Просит признать факт предоставления коммунальной услуги по водоснабжению АО «Водоканал» ненадлежащего качества в периоды с ____.2018, обязать АО «Водоканал» обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующей требованиям действующего законодательства, в том числе и санитарно-эпидемиологического, произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу по водоснабжению за период с ____2018.

В суде представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск. 

Представитель ОА г. Якутска с иском также не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2). 

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), в соответствии с положениями статьи 11, части 3 статей 39, 19 которого индивидуальные предприниматели и юридические лица согласно осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

АО «Водоканал» осуществляет деятельность по организации эксплуатации централизованной системы водопроводно-канализационного хозяйства, по оказанию услуг по обеспечению потребностей юридических и физических лиц по водоснабжению и водоотведению, обработке, очистке воды из открытых источников. В качестве источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г.Якутска используется река Лена, на которой в районе водозабора г.Якутска были установлены зоны санитарной охраны. Качество питьевой воды в виду отсутствия в системе водоснабжения г.Якутска станции очистки воды в основном зависит от природно-климатических, гидрологических изменений, происходящих на участке водопользования, а также фоновых концентрация веществ в реке. 

В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. 

Вместе с тем установлено, что качество питьевой воды в виду отсутствия в системе водоснабжения г.Якутска станции очистки воды в основном зависит от природно-климатических, гидрологических изменений, происходящих на участке использования, а также фоновых концентрация веществ в реке. Реконструкция объектов водоподготовки ГО «Город Якутск» проводится в соответствии Программой, утвержденной распоряжением Правительства РС(Я) от 18 апреля 2012 года на период с 2013 по 2018 года. Источниками финансирования определены заемные средства и средства государственного бюджета РС(Я). В соответствии с Распоряжением Правительства РС (Я) г 18.04.2012 г № 354-р «О программе реконструкции объектов водоподготовки ГО «Город Якутск», плохие показатели качества воды объясняются конструктивными недостатками действующего водозабора, несоответствием требуемого количества воды, отсутствием станции очистки воды в системе водоснабжения города. Финансирование инвестиций возможно только при привлечении бюджетных средств.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не доказана вина ответчика в предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества.

Кроме того, из содержания Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, следует, что перерасчет оплаты коммунальных услуг производится на основании заявления потребителя, управляющими компаниями, ТСЖ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Якутска к акционерному обществу «Водоканал» о признании факта предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, произвести перерасчет отказать 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова