Дело № 2-1460/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием прокурора Ленинского района г.Чебоксары Рафикова Р.Т.,

представителя ответчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Долговой О.А., действующей на основании доверенности от дата. № -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» об обязании совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить у внешнего края тротуара удерживающие пешеходные ограждения перильного типа согласно п.п. 8.1.27, 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004 и п.п. 4.5.1.9, 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 на пересечении улиц Композиторов Воробьевых и Карла Маркса г.Чебоксары.

В обоснование заявленных требований указав, что проведенной проверкой установлено, что 26 мая 2017 в 17 час. 35 мн. напротив дома №20 по ул. К.Воробьевых г.Чебоксары совершено ДТП. При обследовании дорожных условий на месте совершения ДТП выявлено, что на данном участке дороги улично-дорожной сети города отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения перильного типа.

09 июня 2017 года о выявленным недостаткам юридическому лицу - МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» города Чебоксары отделом ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары выдано предписание № 143 на установку у внешнего края тротуара удерживающих пешеходных ограждений перильного типа согласно п.п. 8.1.27, 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004 и п.п. 4.5.1.9, 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007.

Проведенной дополнительной проверкой ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары установлено, что предписание №143 от 09 июня 2017 МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары не выполнено, в связи с чем 28 июля 2017 в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. 

06 августа 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары признано виновным в совершении указанного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

До настоящего времени на пересечении улиц Композиторов Воробьевых и Карла Маркса не установлены пешеходные ограждения.Указанные обстоятельства не соответствуют целям безопасности дорожного движения и способствуют увеличению дорожно- транспортных происшествий.

Прокурор Ленинского района г.Чебоксары Рафиков Р.Т., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске и вновь привел их суду. 

Представитель ответчика МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Долгова О.А., участвуя в судебном заседании, пояснила, что по подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программы города Чебоксары «Развитие транспортной системы города Чебоксары» предусмотрено финансирование удерживающих пешеходных ограждения перильного типа на вышеуказанном участке дороги. Просила определить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в силу. 

Третьи лица, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили. 

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст.2, 18 и 45 Конституции РФ человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ определено понятие дорожной деятельности - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Кроме того, согласно ч.1 и ч.2 ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами:

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. 

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221, требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.