Дело №2-425/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 26 сентября 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Баранниковой А.Н., с участием заявителя - представителя органа прокуратуры - помощника прокурора Хохольского района Коротких С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2018 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обосновании заявления прокурором указано, что Прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены факты распространения информации о способах и методике изготовления огнестрельного оружия.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-podjignoy-svoimi-rukami и https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=opHdozNr4yU размещена информация о способе кустарного изготовления огнестрельного оружия.

При этом вход на названные сайты и его страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется и, тем самым, имеется возможность для ознакомления с указанными материалами неограниченного круга лиц. 

Согласно ст. 1 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» (далее – Закон № 150-ФЗ), оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

В соответствии со ст. 16 Закона № 150-ФЗ, производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 15.10.1997. 

Пунктом 2 Правил закреплено, что государственные военизированные организации могут осуществлять исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьями 223 и 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также взрывных устройств. 

Кроме того, одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ).

В соответствии с пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом Российской Федерации (далее – Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующему ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-телекоммуникационных систем. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном изготовлении оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. 

В судебном заседании помощник прокурора Коротких С.М. доводы заявления полностью поддержал, обосновав и мотивировав требования в рамках действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица- Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о врмени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

На основании ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как указано в ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации о способах и методике изготовления огнестрельного оружия на страницах сайта страницах сайта http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-podjignoy-svoimi-rukami и https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=opHdozNr4yU необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В настоящее время указатели (URL адреса) названного сайта в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

На момент проверки указатель страницы сайта с данным URL-адресом в этом реестре отсутствует.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на страницах сайта, не представляется возможным.

Таким образом, выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о способах изготовления оружия в кустарных условиях может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а также совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать информацию, размещенную на Интернет - странице сайта с URL-адресам: http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-podjignoy-svoimi-rukami 

https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=opHdozNr4yU

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателей сайтов с URL-адресами: http://smotrikak.ru/kak-sdelatj-podjignoy-svoimi-rukami https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=opHdozNr4yU в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его вынесения, через Хохольский районный суд.

Судья Н.А.Митусов