78RS0002-01-2024-004139-13

Дело №2-477/2025

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Галивановой А.В.

С участием истца ФИО1, представителя истца Христиной Е.И., представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязать назначить досрочную пенсию 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее Истец) с учетом уточнения иска (л.д.68-69 том2) обратился в суд с иском о признании решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №677290/23 недействительным, обязании назначить досрочную пенсию с даты обращения 16.10.2023, включить в трудовой стаж периоды работы: в льготный стаж с 07.07.1982 по 22.12.1982, 13.03.1992 по 06.09.1996 г., с 10.10.1996 по 31.12.1997 год, в страховой стаж с 01.01.1998 по 19.06.2002. В обоснование иска указывал на то, что проживал на территории республики Казахстан, где осуществлял трудовую деятельность, 16.10.2023 обратился в пенсионный фонд с заявлением назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств –членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., решением №677290/23 истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 06 лет 3 мес. и отсутствием 12 полных месяцев стажа работы на территории Российской Федерации и в назначении досрочной пенсии по стрости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда 5 лет., На дату обращения страховой стаж составил 29 лет 09 месяцев 10 дней, стаж по п.1.1. ст.30-08 мес.16 дней, по п.2 ч.1 ст.30-02 года 08 мес., ответчик не учел периоды работы истца согласно рудовой книжке и представленным справкам, а также первичные документы, представленные работодателем за период с 13.03.1992 по 06.09.1996 г., с 10.10.1996 по 31.12.1997 год в должности начальника смены турбинного цеха и в период с 01.01.1998 по 19.06.2002. в ТОО «Караганда Энергоцентр», а также с учетом архивной справки период работы с 07.07.1982 по 22.12.1982 в Дмитриевском лесохимическом заводе в должности аппаратчика очистки газа 4 разряда.

Истец и его представитель в суд явились, на удовлетворении требований с учетом уточнения иска настаивали по доводам, указанным в письменных пояснениях (л.д.76-79 том2).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам, указанным в возражениях и дополнениях к ним (л.д.73-77том1, 80-89 том2). 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Истец первоначально обратился в пенсионный фонд 28.07.202, предоставив диплом, военный билет, трудовую книжку, паспорт, справки с места работы и иные документы. Рассмотрев в данные документы, пенсионный фонд вынес решение №597919/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда -06 лет 03 месяца и страхового стажа 25 лет, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда -05 лет и страховой стаж 20 лет. При поступлении формуляров из компетентных органов республики Казахстан и Республики Беларусь продолжительность специального, страхового стажа и право на назначение досрочной пенсии будут пересмотрены.

При подсчёте специального стажа не были включены периоды: 

07.07.1982 по 22.12.1982-в должности аппаратчика очистки газа на Дмитриевском лесохимическом заводе, отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в особых условиях труда, справка уточняющего характера отсутствует; 

13.03.1992 по 06.09.1996 г., с 10.10.1996 по 31.12.1997в должности машиниста –обходчика, машиниста турбины, старшего машиниста турбины турбинного цеха в ТОО «Караганда Энергоцентр» так как формуляр, подтверждающий специальный, страховой стаж и заработок, приобретенный на территории государства-участника Соглашения, не поступил в установленный 3-х месячный срок из компетентного органа Республики Казахстан.

с 01.01.1998 по 19.06.2002 в должности старшего машиниста турбины турбинного цеха ТОО «Караганда Энергоцентр»-отсутствовало документальное подтверждение факта работы и уплат взносов с 01.01.2002 г. 

С учетом поступления запрашиваемых документов, пенсионным фондом выносились новые решения 20.02.2023, 02.08.2023.

16.10.2023 истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, на что получил отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда -06 лет 03 месяца и отсутствием не менее 12 полных месяцев на территории Российской Федерации; об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда -05 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ФЗ №400 с учетом сроков, указанных в Приложении 6 истец приобретает по достижении возраста 65 лет пи наличии ИПК не менее 30 и не менее 12 полных месяцев стажа работы на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела пенсионным фондом были пересмотрены документы истца и вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (п.2-3, 20-30), справкой подтверждающий особый характер труда в период работы в ТОО «Карагандаэнерго» и заработной платы, представленной в адрес пенсионного фонда по запросу 27.08.2022 (лд.133-138, 154-156 том1), справками подтверждающими работу и заработную плату в ОАО «Дмитриевский химический завод 1982 г. (л.д.157-160 том1)

В обоснование возражений на уточненный иск пенсионный фонд ссылается на то, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 и применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., в связи с поступлением формуляра о стаже общая продолжительность стажа на 16.10.2023 составила 30 лет 10 месяцев 10 дней продолжительность специального стажа по списку 1 составила 08 месяцев 16 дней, по списку 2- 01 год 11 месяцев 14 дней. Спорные периоды не были включены в специальный стаж, так как не подтверждены компетентным органом Казахстана.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена Евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии, со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. При установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 г. необходимо документальное подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территорий государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов).

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируются нормами статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил, основным документам, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие, документы), Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основании для их выдачи (п. 59 Правил)

В соответствии с положениями Указания Минсоцзашиты России от 18,01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.20.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в часта 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст.11 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территорий Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч 8 ст. 13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным, законодательством (в. том числе е учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, представленные истцом и полученные и компетентны органов не были приняты ответчиком со ссылкой на то, что в соответствии с Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 23.12.2020 г. №122 «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского Экономического Союза и Евразийской Экономической Комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского Экономического Союза от 20 декабря 2019 года» для определения права на пенсию с применением, пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос». Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Управлением направлен формуляр - «запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, однако в установленный законом трехмесячный срок, необходимые документы в адрес Управления не поступили (л.д.147).

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства с применением положений статей 11, 2, 17, пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исходил из того, что истцом представлены допустимые доказательства выполнения им трудовой деятельности на территории республики Казахстан в тяжелых условиях с полной занятостью, уплатой страховых взносов, что позволяет включить в специальный и страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 06.09.1996 и с 10.10.1996 по 31.12.1997, а также периоды работы с 01.01.1998 по 01.01.2002 г. 

Отсутствие сведений, представленных компетентными органами Республики Казахстан, не относится к обстоятельствам, имеющим юридическое значение при оценке оснований возникновения у истца права на пенсионное обеспечение, и не может повлечь неблагоприятных последствий для него, поскольку в материалы дела представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт трудовой деятельности в спорные периоды на территории иностранного государства в должностях, предусмотренных Списками N 1 и 2 от 1991 года, которые являются льготными для целей пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 07.07.1982 по 22.12.1982 года суд не находит, поскольку не предоставлено доказательств, подтверждающих выполнение работы в течение полного рабочего дня в спорный период, а трудовая книжка в данном случае достаточным доказательством не является, справка представленная истцом №496-Р от 02.03.2023 таких данных не содержит.

Суд также не нашел оснований для включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2022 по 19.06.2002, так как доказательств уплаты взносов в пенсионный фонд не представлено.

Анализ вышеуказанных норм права и представленных документов свидетельствует о том, что у ответчика не имелось оснований не учитывать периоды работы в специальный и страховой стаж с 13.03.1992 по 06.09.1996 и с 10.10.1996 по 31.12.1997, периоды работы с 01.01.1998 по 01.01.2002 г. в страховой стаж, однако оснований для назначении досрочной пенсии с 16.10.2023 суд не находит в виду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (11 лет 11 месяцев 16 дней) 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить периоды трудовой детальности ФИО1 с 13.03.1992 по 06.09.1996 и с 10.10.1996 по 31.12.1997 работы в ТОО «Караганда Энергоцентр» в страховой и специальный стаж, период с 01.01.1998 по 01.01.2002 в страховой стаж.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кирсанова Е.В.

Изготовлено в окончательной форме 11 июня 2025 г.