РЕШЕНИЕ

 № 2-3193/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 30 ноября 2017 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В. 

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на прохождение военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Решением военно-врачебной комиссии ФИО1 был признан по состоянию здоровья ограниченно годным к военной службе, выдано заключение об отнесении его к гражданам, категории «В». Основанием для принятия такого решения явилось наличие у него заболевания с диагнозом –***. Военным комиссариатом Тамбовской области по г.Моршанску, Моршанскому и Пичаевскому районам ему был выдан военный билет *** 

После прохождения курса лечения состояние здоровья ФИО1 улучшилось, и 22.06.2017г. он прошел медицинское освидетельствование граждан пребывающих в запасе, по результатам которого было принято решение о признании его годным к прохождению военной службы, он отнесен к категории граждан «А». 

При повторном обращении в РВК по г.Моршанску, Моршанскому и Пичаевскому районам с просьбой о призыве в ряды военнослужащих истец получил отказ в связи с тем, что в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» призыву подлежат граждане мужского пола в возврате от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. 

ФИО1 обратился в суд с иском в Военному комиссариату Тамбовской области о переводе его из категории граждан пребывающих в запасе в категорию граждан подлежащих призыву на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что с отказом РВК по г.Моршанску, Моршанскому и Пичаевскому районам не согласен, поскольку, считает, что будет нарушено его Конституционное право исполнить свой долг перед Отечеством, кроме того, в последующем это может породить трудности с трудоустройством при поступлении на государственную службу. 

С учетом заявления об уточнении исковых требований просит признать за ним право на прохождение военной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточненных требований. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, признать за ФИО1 право на прохождение военной службы. Дополнительно пояснил, что факт прохождения гражданином военной службы по призыву может в дальнейшем повлиять на его право поступить на государственную службу, а также осуществлять иные виды деятельности. Фактически у истца отсутствуют в настоящее время противопоказания к прохождению военной службы, однако, действующее законодательство не предусматривает механизма призыва на службу граждан, пребывающих в запасе, даже если основания для зачисления их в запас отпали. Само по себе отсутствие правого регулирования данного вопроса не может являться препятствием для гражданина быть призванным на военную службу, при наличии и для этого всех показаний.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не отрицал факт того, что состояние здоровья истца позволяет ему в настоящее время проходить службу в рядах ВС РФ по призыву, однако призвать его Военный комиссариат не может, поскольку механизм перевода граждан из категории лиц, пребывающих в запасе в категорию подлежащих призыву на военную службу действующим законодательством не закреплен. В случае удовлетворения требований истца и признания за ним права на прохождение военной службы, ФИО1 будет исключен из списка граждан, пребывающих в запасе, и направлен для дальнейшего прохождения медицинского освидетельствования. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст.17 устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствие со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

При этом Конституция РФ, устанавливает в ст.59, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, военная служба в рядах Вооруженных Сил РФ является одним из родов деятельности, на которую имеет право каждый гражданин РФ, на условиях и в порядке, установленных федеральным законом. 

Судом установлено, что ФИО1, ***. рождения, 28.10.2014г. прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии Военного комиссариата по г.Моршанску, Морщанскому и Пичаевскому района Тамбовской области, по результатам которого был признан ограниченно годным к военной службе (категория «В»), освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас с присвоением воинского звания рядовой и выдаче военного билета ***. 

При повторном прохождении медицинского освидетельствования 22.06.2017г. ФИО1 признан годным к военной службе (категория «А»). 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из книги протоколов заседаний призывной комиссии г.Тамбова, военным билетом истца. 

31.07.2017г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат г.Моршанска, Моршанского и Пичаевского районов Тамбовской области с заявлением, в котором выразил желание пройти военную службу по призыву. 

В письменном ответе 03.08.2017г. ответчик сообщил ему, что он не подлежит призыву на военную службу, поскольку состоит в запасе. При этом ответчик указывает, что порядок перевода граждан, зачисленных в запас, в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, законодательством РФ не закреплен.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает два вида прохождения военной службы гражданами РФ – по призыву и в добровольном порядке (по контракту). 

В соответствие с пп. «а» ч.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с ч.2 указанной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в частности, из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

Как следует из пп.а п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно Требованиям к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. N565), присвоенная гражданину категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к военной службе, а категория «А» - годен к военной службе.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок зачисления в запас граждан, признанных ограниченно годными к военной службе, а порядок перевода граждан из категории пребывающих в запасе в категорию граждан, подлежащих призыву, законом не установлен, закон допускает лишь дальнейший перевод граждан в отставку или снятие с воинского учета. Федеральный законодатель не предусмотрел порядка действий граждан и государственных органов, осуществляющих призыв на военную службу и воинский учет, в случаях, когда основания для зачисления гражданина в запас отпали, и гражданин соответствует всем условиям, необходимым для призыва его на военную службу, кроме нахождения его в запасе.

Согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку законодательство, регулирующее спорное правоотношение, отсутствует, равно как отсутствует и законодательство, регулирующее сходные правоотношения, суд полагает необходимым при разрешении настоящего спора руководствоваться общими началами и принципами законодательства.

Исходя из общих начал законодательства РФ, руководствуясь конституционными принципами свободы выбора рода деятельности и обязательности прохождения службы в Вооруженных Силах РФ для отдельных категории граждан, суд приходит к выводу о том, что гражданин РФ, желающий проходить военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ и отвечающий всем установленным законом требованиям не может быть ограничен в праве проходить военную службу как по контракту, так и по призыву, исходя только из формальных оснований, тем более, что факт прохождения гражданином военной службы по призыву может в дальнейшем повлиять на его право поступить на государственную службу, осуществлять иные виды деятельности.

Материалами дела доказано, и ответчиком не оспаривалось, что ФИО1 по возрасту, состоянию здоровья и иным характеристикам отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к гражданам, подлежащим призыву на военную службу, за исключением того, что он пребывает в запасе. Принимая во внимание, что в запас ФИО1 был зачислен по состоянию здоровья, и впоследствии это основание отпало, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент пребывание истца в запасе носит формальный характер, и как таковое не может служить препятствием в реализации его конституционных прав. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Емельянова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2017 года.

Судья Н.В.Емельянова