Р Е Ш Е Н И Е

 

26 февраля 2019года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего КузинойН.Н.,

при секретаре Вилданове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВекторПромГруп» на постановление мирового судьи судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от 28.11.2018г. о привлечении ООО «ВекторПромГруп» к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст.19.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

у с т а н о в и л:

11 октября 2018г. прокурором города Кулебаки Нижегородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ВекторПромГруп» за незаконную передачу от имени и в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение в интересах данного юридического лица, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 28.11.2018г. ООО «ВекторПромГруп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1ОООООО рублей.

В жалобе ООО «ВекторПромГруп» просит отменить данное постановление, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ФИО1, директор ООО «ВекторПромГруп», активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, совершенного осужденным ФИО2, и непосредственно связанного с административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. В соответствии с п. 5 Примечания к ст. 19.28 КоАП РФ, предусматривающим, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и выявлению, раскрытию и расследования преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении данного юридического лица имело место вымогательство, административное преследование юридического лица - ООО «ВекторПромГруп» должно быть прекращено. Назначенное наказание судом не учитывает наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ВекторпромГруп» адвокат Розинский С.Ю. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, суд находит постановление об ответственности за административное правонарушение в отношении юридического лица - ООО «ВолгаПромГрупп» законным и обоснованным, а доводы жалобы, не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Кулебакским городским прокурором Нижегородской области старшим советником юстиции Ч. вынесено постановление от 11.10.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ВекторПромГруп» по ч.l ст.19.28 КоАП РФ, согласно которому Приговором Кулебакского городского суда от 25.05.2018 ФИО2 признан виновным в совершении 6 эпизодов преступлений, предусмотренных ч.6 ст.204 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 204 УК РФ (4 эпизода), а именно в получении коммерческих подкупов за совершение действий в интересах юридических лиц, в том числе ООО «ВекторПромГруп». Приговор не обжаловался и вступил в законную силу 05.06.2018. 07.09.2018 следователем Выксунского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Нижегородской области ФИО3 прекращено уголовное дело по ч.1 ст.204 УК РФ в отношении генерального директора и учредителя (участника) ООО «ВекторПромГруп» ФИО1 на основании п.3 ч.l ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Из материалов уголовного дела № в отношении ФИО2 и уголовного дела № в отношении ФИО4 следует, что 

<

...> Статьей 14 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. Таким образом, ООО «ВекторПромГруп», ОГРН 1126317ООО083, ИНН 

<

***>, КПП 631401001, юридический адрес: 

<

адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. l ст. 19.28 КоАП РФ.

Совершение юридическим лицом - ООО «ВекторПромГруп» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: приговором Кулебакского городского суда Нижегородской области от 25.05.2018г., которым ФИО2признан виновным по ч.3 ст. 204 УК РФ (три эпизода) и ч.6 ст. 204 УК РФ (2 эпизода, ч.5 ст. 204 УК РФ; Постановлением следователя о прекращении уголовного дела от 7.09.2018г. в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 204 УК РФ по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 24, ч.1 ст. 212 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании которых 11.10.2018г. Кулебакским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВекторПромГруп» по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Приговор Кулебакского городского суда Нижегородской области от 25.05.2018г. и Постановление следователя о прекращении уголовного дела от 7.09.2018г. являются доказательствами, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения административного дела, как вступившие в законную силу судебные акты. 

ФИО1 является генеральным директором и учредителем ООО «ВекторПромГруп», что подтверждается Решением № 1 об учреждении ООО «ВекторПромГруп» от 22.12.2011, решением № 2 о продлении полномочий генерального директора от 23.12.2014, решением № 3 о продлении полномочий генерального директора от 25.12.2017, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273 «О противодействии коррупции») к коррупции относится злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а так же совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 14 ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Поэтому мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «ВекторПромГруп» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ за незаконную передачу от имени и в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение в интересах данного юридического лица, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Доводы жалобы ООО «ВекторПромГруп» о том, что административное дело подлежит прекращению по п. 5 примечания к ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения, так как в отношении ФИО5, как лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации, уголовное преследование было прекращено не в связи с активным способствованием раскрытию и расследованию преступления, и установленному вымогательством, а в связи с истечением срока давности уголовного преследования. 

Исследуя доводы жалобы о необходимости назначения юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, суд считает, что они не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела, об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку представленные мировому судье бухгалтерские балансы ООО «ВекторПромГруп» за январь – сентябрь 2018г. не имеют отметок о том, что именно они были сданы в налоговый орган, а иных данных, свидетельствующих о том, что единовременная оплата назначенного наказания повлечет существенные ограничения прав Общества и приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности, не представлено, обстоятельства для снижения размера назначенного ООО «ВектоПромГруп» административного наказания отсутствуют.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления об административном правонарушении, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и правильно оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от 28.11.2018г. о признании юридического лиц - ООО «ВекторПромГруп» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, как за незаконная передача от имени и в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение в интересах данного юридического лица, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действия, связанного с занимаемым им служебным положением, является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено ООО «ВекторПромГруп» в пределах санкциич.1 ст. 19.28 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица и с соблюдением положения ст. 4.1 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от 28.11.2018г. в отношении ООО «ВекторПромГруп» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000000рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «ВекторПромГруп» оставить без удовлетворения.

Судья КузинаН.Н.