УИД 04RS0006-01-2024-000224-10

Дело № 2-122/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года с. Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О., при секретаре Жамсарановой Д.Ц., с участием старшего помощника прокурора Михалева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еравнинского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельского поселения "Исингинское" об обязании обустроить контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор Еравнинского района РБ просил обязать администрацию МО СП «Исингинское» обустроить контейнерную 

площадку для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем оборудования площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем, а также самими контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Требования мотивированы тем, что на территории поселения МО «Исингинское» имеется кладбище, на территории которого отсутствует контейнерная площадка, имеющая подъездной путь, твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствуют сами контейнеры. 

Отсутствие площадки для размещения контейнера для сбора мусора нарушает права неопределенного круга лиц, негативно влияет на уровень благоустройства территории муниципального образования, препятствует повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно–эпидемиологического и гигиенического режима.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации МО СП «Исингинское» в лице главы администрации ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика согласно ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок 

должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Положениями статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках ) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В силу пункта 1 статьи 17 того же закона, деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.7.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Судом установлено, на земельном участке с кадастровым номером №, расположено кладбище, обязанность по содержанию которого действующим законодательством возложена на органы местного самоуправления.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на территории кладбища ответчиком не обустроена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, путем оборудования площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем, а также самими контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов.

В связи с чем, суд считает, что ответчик обязан оборудовать контейнерную

площадку в установленном законом порядке.

Учитывая, что отсутствие контейнерных площадок нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, то прокурор обратился в суд с данным иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ учитывая, что для исполнения решения суда необходимо ответчику принять меры по финансированию расходов, суд считает возможным установить срок исполнения в 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Исингинское» обустроить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем оборудования площадки твердым ( асфальтовым, бетонным ) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем, а также самими контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов. 

Установить срок исполнения решения в 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Еравнинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение принято 04 июля 2024 года. 

Судья Лодоева Э.О.