Дело № 2а-192/2025

УИД:32RS0020-01-2025-000136-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. рп. Навля Брянской области 

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок О.С. 

при секретаре Савельевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Навлинского района Брянской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец администрация Навлинского района Брянской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Навлинским районным судом Брянской области было принято решение по гражданскому делу № по иску прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов ФИО3, к администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, которым администрацию Навлинского района Брянской области обязали предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, на территории муниципального образования «

<

адрес>». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Навлинским районным судом Брянской области, ведущим судебным приставом исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении администрации Навлинского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. и установлении нового срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Администрацией Навлинского района Брянской области предприняты все возможные меры по добровольному исполнению решения Навлинского районного суда по делу № о предоставлении ФИО3 благоустроенного жилого помещения на территории муниципального образования «

<

адрес>» в установленные сроки.

Решение Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению незамедлительно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре судебных решений по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот в Навлинском муниципальном районе Брянской области значится 

<

данные изъяты>. ФИО3 в указанном реестре значится под номером 

<

данные изъяты>

В 2024 году районному бюджету из областного бюджета выделены субвенции на указанные цели в объеме 

<

данные изъяты> тыс. руб. 

Всего в 2024 году администрацией района было подготовлено и проведено 

<

данные изъяты>. 

Администрация района ведет плотную работу с Департаментом строительства Брянской области, главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета на обеспечение дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с застройщиками жилых домов на территории Брянской области. 

Согласно очередности реестра судебных решений, ФИО3 в конце декабря 

<

данные изъяты> года приобретена квартира в 

<

адрес>, оформлена в муниципальную собственность и передана ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указывают, что администрация района не уклонялась от исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а приняла все зависящие от нее меры для его исполнения, однако исполнить требования исполнительного производства №-ИП в установленные сроки администрации района не представилось возможным по объективным причинам. 

На основании изложенного, просят освободить администрацию Навлинского района Брянской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП по делу №-ИП.

Определением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлеченаведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель административного истца, от представителя ФИО4 поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились административные ответчики: ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2, представитель ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания дела ходатайств не заявляли.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 360 КАС РФ предусматривает, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

Частью 12 ст. 30 указанного Закона предусмотрен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Этой же статьей Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных кодексом административного судопроизводства Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Навлинский районный суд Брянской области по гражданскому делу № вынес решение, которым обязал администрацию Навлинского района Брянской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья на территории муниципального образования «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Навлинского района Брянской области, предмет исполнения: обязать администрацию Навлинского района Брянской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, на территории муниципального образования «

<

адрес>», срок исполнения 5 дней.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с администрации Навлинского района Брянской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрации Навлинского района Брянской области направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения Навлинского районного суда Брянской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанное требование получено администрацией Навлинского района Брянской области.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, а также направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1 должнику администрации Навлинского района Брянской области вынесено предупреждение, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения Навлинского районного суда Брянской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которые администрацией района получены. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 должнику администрации Навлинского района Брянской области вынесено предупреждение, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 должнику администрации Навлинского района Брянской области вынесено предупреждение, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 должнику администрации Навлинского района Брянской области вынесено предупреждение, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 должнику администрации Навлинского района Брянской области вынесено предупреждение, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Навлинского района Брянской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ОУМИ администрации Навлинского района и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения (квартиры) для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого ФИО3 во владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 37,9 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается актом приема – передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Навлинского района Брянской области, о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 руб., срок для добровольного исполнения требований должнику не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявление (ходатайство) ФИО5 удовлетворено частично, исполнительное производство №-ИП (№-ИП) в части взыскания исполнительского сбора с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Навлинского района Брянской области было приостановлено, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ИП составляет 50000,00 руб. 

В установленный судебным приставом-исполнителем срок администрация Навлинского района Брянской области решение Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила. 

В обоснование отсутствия своей вины в неисполнении требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация Навлинского района указывает, что ими предпринимались все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, а именно: решение Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению незамедлительно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре судебных решений по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот в Навлинском муниципальном районе Брянской области значится 26 детей-сирот, в отношении которых решения суда вступили в законную силу. ФИО3 в указанном реестре значится под номером 25. 

В 2024 году районному бюджету из областного бюджета выделены субвенции на указанные цели в объеме 119515,2 тыс. руб. 

Всего в 2024 году администрацией района было подготовлено и проведено 

<

данные изъяты>. 

Администрация района ведет плотную работу с Департаментом строительства Брянской области, главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета на обеспечение дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с застройщиками жилых домов на территории Брянской области. В обоснование заявленных требований указывают, что согласно очередности реестра судебных решений, ФИО3 в конце декабря 2024 года приобретена квартира в 

<

адрес>, оформлена в муниципальную собственность и передана ФИО3, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и актом приема – передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что администрация района принимала все меры по своевременному исполнению решения Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в действиях должника не усматривается умысел, направленный на уклонение от исполнения обязательств по исполнению судебного акта. Исполнить решение суда в срок оказалось невозможным по объективным причинам. Несоблюдение ответчиком по гражданскому делу той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, суд не усматривает. 

Учитывая обстоятельства, установленные по делу, а также принцип справедливости, с учетом того, что ФИО3 предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований администрации Навлинского района Брянской области об освобождении от взыскания от исполнительного сбора в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Навлинского района Брянской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Навлинского района Брянской области (ИНН №, ОГРН №) от исполнительского сбора в размере 50000,00 руб., подлежащего взысканию по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП по делу №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий О.С. Цыганок

Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2025

Мотивированное решение составлено 11.06.2025