Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г.Ульяновск 

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Бахаревой Н.Н., 

при секретаре Туктаровой Е.А.,

с участием помощника прокурора Причалова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ульяновска к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, расторжении договора социального найма 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ульяновска обратилась с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, расторжении договора социального найма, указав, что нанимателем трехкомнатной квартиры 

<

адрес> является ФИО4, которая умерла в 2002 году. В данной квартире остались зарегистрированными ФИО1, ФИО2, ФИО3 Более 9 лет их нахождение неизвестно. Оплату за жилое помещение ответчики не производят. Спорная квартира пустует длительное время, вещи в квартире также отсутствуют.

Жилое помещение, предоставленное ответчикам, числится в реестре муниципальной собственности. В настоящее время фактически является свободным, но администрация как собственник жилого помещения не может им распорядиться.

Просили суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Ульяновск, ул

<

адрес> со снятием их с регистрационного учёта по указанному адресу, а также расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...>.

Представитель администрации г. Ульяновска в судебном заседании исковые требования поддержал, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнил, что представителями Администрации был осуществлен выход в спорное помещение, при этом было установлено, что дверь в квартиру не закрыта, отсутствуют вещи и предметы мебели.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить судебное заседание не ходатайствовал.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

Как предусматривает ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебные извещения, направленные судом ответчику возвращены с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения".

Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, таким образом, следует суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом извещен о слушании дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статей 47, 43 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 33 ЖК РСФСР, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

Поскольку указанные жилищные правоотношения носят длящийся характер, суд считает возможным применить к ним нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: г. 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, была предоставлена по договору социального найма ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени по адресу: г. 

<

адрес> зарегистрированы члены ее семьи - ФИО1 и ФИО2 (дата регистрации 04.08.2004), а также ФИО3 (дата регистрации 23.04.2004), что подтверждается данными ООО «РИЦ-Ульяновск». 

Сам факт регистрации лица на жилой площади с согласия проживающих на ней лиц является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела. 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения..." и ст. 20 ГК РФ).

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что является сотрудником управляющей компании ООО «УК «Новый век». Ей известно, что в квартире по адресу: г. 

<

адрес>, длительное время никто не проживает, имеется большая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснил, что является старшим по дому 

<

адрес>, в январе 2019 к нему поступили жалобы от жильцов дома, проживающих по соседству с квартирой № 26, на то, что в их квартире было холодно. Они открыли квартиру № 26 и увидели, что jконные рамы рассохлись, в связи с чем пришли в негодность, открылись, что могло привести к размораживанию всей системы отопления в доме. Указанные обстоятельства свидетельствовали о том, что в данной квартире длительное время никто не проживает, там нет мебели и вещей. 

Свидетели ФИО19. пояснили, что в квартире по адресу: г

<

адрес> длительное время никто не проживает, вещи отсутствуют. 

Из сведений Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что на имя ФИО1 и ФИО2 не зарегистрирована какая-либо недвижимость.

Из лицевого счета на спорное жилое помещение следует, что задолженность ответчиков перед ООО «УК «Новый век» составляет 38334 руб. 26 коп.

Согласно сведениям ГУ-центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации, в отношении ФИО1 сведения для включения в индивидуальный лицевой стаж предоставлены в феврале 2019 года ООО «Волгаторг» (Саратовская область), в отношении ФИО2 сведения предоставлены в июне 2012 года также ООО «Волгаторг» (Саратовская область). В лицевой счет ФИО3 внесены запись о смерти застрахованного лица, умершего 05.03.2011.

Согласно сведениям УМВД России по Ульяновской области ФИО2 был осужден в 2013 году, освобожден 12.10.2016. В розыске не значится. Сведения об административном правонарушении отсутствуют. 

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 и ФИО2 жилым помещением по адресу: г

<

адрес> прекратили пользоваться более 7 лет назад добровольно, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № 1045 от 21.07.2011. В связи с этим производство по гражданскому делу в отношении ФИО3 определением суда от 17.07.2019 прекращено.

На основании п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и о расторжении договора социального найма.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации города Ульяновска удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, 

<

адрес> 

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: г

<

адрес>, заключенный между Администрацией города Ульяновска и ФИО1 ФИО2. 

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: г. 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета в равных долях государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление оботмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Стороны вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционномпорядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н.Бахарева