Гражданское дело № 2-195/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 24 сентября 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

c участием: истцапредставителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения №114/507 от 14.06.2019 г., об обязании включить периоды работы с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г, с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. машинистом кочегаром котельных установок в 

<

данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.04.2019 года, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения УПФР №114/507 от 14.06.2019 г., об обязании включить периоды работы с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г,, с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. машинистом кочегаром котельных установок в 

<

данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.04.2019 года, 

В обоснование доводов указал, что 12.04.2019 он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 20.09.2018 ему было отказано в её назначении, данный отказ считает незаконным. В спорные периоды он работал кочегаром в тяжелых условиях труда, был занят полный рабочий день. 

Истец на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и допуске представителя.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и пояснила, что истец в спорные периоды времени работал машинистом кочегаром котельных установок, ответчик не зачел указанные период в стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку 1991 года. Работа истца связана с тяжелыми условиями труда, вид топлива уголь, истец работал полный рабочий день кочегаром котельной по обслуживанию котлов на твердом топливе (угле). Выполнял обязанности по загрузке угля вручную, растопке, пуску, остановке котлов, регулированию горения топлива, очистке, промывке котлов. По достижению 56 лет обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости, необходим стаж 10 лет, имеющийся по решению УПФР 9 лет 7 месяцев 16 дней, необходимый страховой стаж имеет. В период с 10.01.2003 г. по 09.03.2003 г. истец в отпуске без сохранения заработной платы не находился, работал, что подтверждается сведения о заработной плате за указанный период, справкой, уточняющей характер работы. Просит зачесть спорные периоды в льготный стаж, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 12.04.2019 года, с даты обращения в УПФР, взыскать судебные расходы в виде госпошлины и расходов на представителя.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. Согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело без его участия.

В предварительном судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что заявление истца от 12.04.2019г. о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой при тяжелых условиях труда рассмотрено и обоснованно вынесено решение об отказе в установлении пенсии, так как наименование должности не соответствует перечню льготных работ связанных с тяжелыми условиями труда.Зачтен стаж 9 лет 7 месяцев 16 дней, требуемый 10 лет (л.д.-135). 

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> не явился на судебное заседание, в отзыве указал, что требования истца считает обоснованными, поскольку в спорные периоды времени он работал машинистом (кочегаром) котельной №1. Котельная №1 работает с 1976 г. на твердом топливе-угле. В котельной 4 котла марки КШТСВ33-70. В 2011 году старые котлы заменены новыми той же марки. Условия труда работы кочегара не менялись. Истец обслуживал одни и те же котлы, выполнял обязанности по загрузке угля вручную, растопке, пуску, остановке котлов, регулированию горения топлива, удалении золы и шлака и др. Работал полный рабочий день, в связи с тяжелыми условиями труда ему выдавалась спецодежда, спецпитание, предоставлялся дополнительный отпуск. Надбавка к зарплате за вредность. Приказом №148 от 14.10.2002 г. ФИО3 переведен на отопительный сезон машинистом котельных установок в котельную техникума №1. Приказом от 22.04.2003 г. в связи с окончанием отопительного сезона. Полагает (л.д.-89-91).

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.-8).

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;Разделом 34 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с указанным Списком №2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце. 

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что 12.02.2002 года истец переведен машинистом (кочегаром) котельной Петуховского техникума МЭСХ, 01.05.2004 г. переведен слесарем по ремонту отопительной системы (л.д.-13-15).

Согласно удостоверению №1383 истец ФИО3 машинист (кочегар) водогрейных котлов, работающих на твердом топливе (л.д.-16).

Приказом от 12.02.2002 г. ФИО3а перевести машинистом КУ котельной (л.д.-17).

Приказом №54 от 27.04.02 ФИО3 предоставить отпуск с 01.05.2002 г. в связи с окончанием отопительного сезона (л.д.-18).

Приказом от 14.10.2002 г. ФИО3а назначить машинистом котельных установок на отопительный сезон с 01.10.2002 г. (л.д.-19).

Приказом №66 от 22.04.2003 г. в связи с окончанием отопительного сезона предоставить отпуск с 01.05.2003 по 31.05.2003 г. ФИО1 (л.д.-20).

Из справки, уточняющей занятость истца следует о его работе в 

<

данные изъяты> с 12.02.2002 г. по 30.04.2002г., с01.10.2002 г. по 30.04.2003 г.. с 22.09.2003 г. по 30.04.2004 г. машинистом-кочегаром (л.д.-53). Сведений об отпусках без сохранения заработной платы нет.

Из накладных следует о виде топлива - уголь (

<

данные изъяты>).

Из личной карточки работника следует о работе истца с 12.02. 2002 г. машинистом кочегаром котельной (л.д.92-94).

В штатном расписании на 2002 и 2003 г. имеется должность машинист котельной установки, машинист (кочегар) котельной (л.д.-96-99).

Согласно паспорту котельной 

<

данные изъяты> количество котлов 4 шт., топливо уголь (л.д.-99).

Из должностной инструкции машиниста –кочегара котельной следует об обязанностях : по загрузке угля вручную, растопке, пуску, остановке котлов, регулированию горения топлива, удалении золы и шлака и др. (л.д.-100-101), имеется подпись об ознакомлении ФИО4 

Согласно паспорту водогрейного котла на месте работы истца в 

<

данные изъяты> использовался отопительный стальной, водогрейный котел марки КШТСВ 33-70, теплопроизводительностью 0,265 Гк/час, объемом 1,4 куб. м., вид топлива антрацит, бурый уголь (л.д.-103-104).

Из карты аттестации рабочих мест №9 от 25.08.2010 г., протоколов измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора машиниста –кочегара котельной следует о повышенном уровне шума, неблагоприятном воздействии микроклимата, концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны котельной 

<

данные изъяты> (л.д.-110-112, 114-123).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 12.04.2019 года обратился с заявлением к ответчику о назначении за назначением страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению 56 летнего возраста (л.д.-47). 

Решением от 14.06.2019 г. №114/507 ему отказано в назначении пенсии, зачете в стаж периодов работы с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г,, с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. машинистом кочегаром котельных установок в 

<

данные изъяты> и в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 10 лет, в наличии 9 лет 7 месяцев 16 дней (л.д.11, 87-88).

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство. 

Заключением эксперта № 189-ЭТД от 28августа 2019 установлено, что условия и характер работы ФИО1 в периоды работы с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г.. с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. в 

<

данные изъяты> соответствуют профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы, предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, позиция 23200000 – 13786 (л.д.-146-150).

Анализируя изложенные выше доказательства, суд полагает установленным, что работа истца в спорные периоды времени связана с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Полную занятость истца в судебном заседании подтвердили свидетели :ФИО6, ФИО7, которые работали с истцом в спорные периоды времени, что подтверждается трудовыми книжками. Из показаний свидетелей следует, что истец работал полный рабочий день, работали сменами, без отвлечений и отрывов от работы, работали на котлах, на твердом топливе угле.

В решении УПФР от 14.06.2019 года указан период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2003 г. по 09.03.2003 г., истец просит включить в стаж период с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. В решении имеется ссылка на представленные истцом документы, в том числе справку, уточняющую характер работы или условия труда от 11.04.2019 г., приказы о переводе, приведенные выше. Вместе с тем, в справке, уточняющей характер работы истца от 11.04.2019 года (л.д.-53) не содержится сведений об отпуске без сохранения заработной платы за указанный период, также не содержат таких сведений архивные справки и выписка из документов наблюдательного дела истца (л.д.-59). Из справки, предоставленной 

<

данные изъяты> следует о том, что в 2003 году в январе, феврале, марте и других периоды истцу начислена заработная плата в полном объеме (л.д.-102). 

Таким образом, приведенные выше материалы дела свидетельствуют о том.что истец в период с 10.01.2003 г. по 09.03.2003 г. осуществлял трудовую деятельность, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. 

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истца периодов работы с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г,, с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. машинистом кочегаром котельных установок в 

<

данные изъяты>,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж по решению №114/507 от 14.06.2019, а также включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в периоды с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г,, с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стажФИО1 на дату обращения 12.04.2019 года к ответчику с заявлением составляет более требуемых 10 лет.

В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворениюс даты обращения в УПФР, то есть с 12.04.2019 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.-7). 

Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек за услуги представителя в размере 18000 рублей, в обоснование требований представлена квитанция на сумму 18000 рублей от 21.06.2019 года, согласно которой стоимость услуг ИП ФИО2 составила: анализ документов – 500 рублей, составление иска -2500 рублей, преставление интересов в суде 1 инстанции-15000 рублей, также приложен договор на оказание юридических услуг (т.21-22).

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из смысла статьи 100 ГПК РФ лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. При этом, принцип разумности и справедливости является оценочной категорией, в соответствии с которой суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает размер компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом количества судебных заседаний, на которых принимала участие представитель истца (2), объема выполненной работы, требований разумности и справедливости, а также полного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в размере 9000 рублей. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить в части решениеГосударственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №114/507 от 14.06.2019 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями трудаФИО1 - периоды работы с 14.02.2002 г. по 30.04.2002 г,, с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 10.01.2003 г. по 30.04.2003 г. машинистом (кочегаром) котельных установок в Петуховском техникуме МЭСХ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 12.04.2019 года.

Взыскать сГосударственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины 300 рублей и расходы за услуги представителя 9000 рублей, в общей сумме 9300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова