Дело № 2-481/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А., 

при секретаре Бахаревой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что является получателем пенсии по старости. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находился на военных сборах в ......... Ответчиком отказано в перерасчете пенсии, в связи с чем, просит признать решение № ... от ХХ.ХХ.ХХ ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) об отказе в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не законным и включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военных сборов и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ с учетом включенного периода.

В судебном заседании истец поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ХХ.ХХ.ХХ, также указала, что в спорный период действовало законодательство, которое не предусматривало включение периодов службы и военных сборов в «северных районах» в льготный стаж.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин. Право на ее установление указанным лицам предоставляется независимо от их места жительства и возраста. При этом лицам, имеющим 15-летний календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или смешанный стаж (как в районах Крайнего севера, так и местностях, приравненных к ним) устанавливается более высокая фиксированная выплата к страховой части пенсии, чем лицам, проработавшим 20 календарных лет только в местности, приравненных к районам Крайнего севера. (п. 4,5 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ). При этом в отношении лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы на Крайнем Севере (ч.6 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенной выплаты страховой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что истец 45 дней в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в период обучения в речном училище ........ был направлен для прохождения военных сборов в .........

Согласно архивной справке Центрального архива ........ в приказах командира войсковой части № ... значится: «приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ.......... На основании акта комиссии от ХХ.ХХ.ХХ проверки знаний допустить нижепоименованный личный состав к самостоятельному обслуживанию своего заведования согласно книжки «боевой номер»: Матрос Когут. Приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ ........ «На основании приказа МО СССР № ... и директивы начальника штаба ВМФ № ... от ХХ.ХХ.ХХ ХХ.ХХ.ХХ принять воинскую присягу при войсковой части № ... курсанту Когут. Войсковая часть № ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ дислоцировалась в .........

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), ........ отнесена к районам Крайнего Севера, ........ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в период проведения сборов и мероприятий по их обеспечению гражданин освобождается от трудовых обязанностей, при этом за ним сохраняется место работы и средний заработок.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Решением ГУ-УПФ в г. Кондопога РК (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что период прохождения учебных (военных) сборов в районах Крайнего Севера дает ему право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии.

Между тем, сам факт нахождения на учебных сборах не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы, поскольку истец в спорный период проходил обучение в училище, которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, правовые основания для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, отсутствуют. 

Доказательств работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено, в связи с чем, суд считает, что у истца отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исходя из размера данной выплаты, установленной для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж. 

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения ответчика и отсутствия оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения военных сборов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение изготовлено в окончательной форме 2.03.2018