Дело № 2а-775/2020

Поступило в суд: 30.03.2020 г.

УИД 54RS0013-01-2020-001137-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области (далее - МИФНС №3 по НСО) обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени. В обоснование иска указано, что ФИО2 являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. На основании выписки из ЕГРИП страхователь прекратил свою деятельность, как индивидуальный предприниматель, однако, у страхователя образовалась задолженность по страховым взносам за 2018 год в сумме 32 385 руб.. МИФНС № 3 по НСО обращалась к мировому судьей за вынесением судебного приказа, который 11.10.2019 года определением мирового судьи был отменен. В связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

Просили взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам за 2018 год – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года (за 2018 год) в сумме 6 088,84 руб., в том числе налог в сумме 5 840,00 руб., пени в сумме 248,84 руб.. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за период с 01.01.2017 года (за 2018 год) в сумме 27 790,28 руб., в том числе налог в сумме 26 545,00 руб., пени в сумме 1 245,28 руб. (л.д.1-4).

Впоследствии истцом представлены дополнительные пояснения по делу, из которых следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве адвоката, на основании решения № 54/1695 от 13.04.2017 года о присвоении статуса адвоката, и распоряжения о внесении в реестр сведений о регистрации адвоката от 21.04.2017 года. Таким образом, в соответствии со ст. 495 НК РФ, она обязана производить выплаты на оплату страховых взносов с 21.04.2017 года. Однако, в период своей деятельности ФИО2 не были исполнены указанные обязательства, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года за ФИО2 образовалась недоимка. ФИО2 было направлено два требования: первое требование от 27.10.2018 года № 20468 о взыскании пени в размере 1 259,87 руб., второе требование №23447 от 07.02.2019 года об уплате страховых взносов и пени. Согласно данных требований, по первому требованию срок добровольного исполнения до 19.11.2018 года, по второму требованию до 15.03.2019 года. В связи с невыполнением данных требований налогоплательщиком, 05.07.2019 года МИФНС № 3 по НСО обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за взысканием задолженности по страховым взносам за 2018 год и пени за период с 05.02.2018 по 27.10.2018 года, и за период с 10.01.2019 по 06.02.2019 года. Судебный приказ был вынесен мировым судьей 10.07.2019 года. Однако, 11.10.2019 года судебный приказ отменен, в связи с потупившими возражениями от должника (л.д.66-71).

Представитель административного истца МИФНС № 3 по НСО – ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.51), при наличии диплома (л.д.52), в судебном заседании исковые требования уточнила, поскольку ФИО2 недоимка по страховым взносам за 2018 год и пени за 2018 год оплачены, просила взыскать с ФИО2 только пени по пенсионному страхованию в размере 1 053,27 руб. и по медицинскому страхованию в размере 206,60 руб., начисленные на страховые взносы 2017 год. При этом, заявила ходатайство о приостановлении производства по делу, поскольку судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год был отменен 24.12.2018 года, но определение налоговым органом не получено до настоящего времени, в связи с чем, налоговому органу необходимо время для сбора документов и предъявления искового заявления в суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования о взыскании пени по пенсионному страхованию в размере 1 245,28 руб. и по медицинскому страхованию в размере 206,80 руб., начисленные на страховые взносы за 2017 год не признала. Полагала административным истцом нарушен порядок взыскания пени, потому требования не подлежат удовлетворению. Представляла письменные возражения по делу (л.д.53-55, 105-106). Также возражала против приостановления производства по делу.

Разрешая ходатайство административного истца о приостановлении производства по делу, суд пришел к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку судебный приказ был отменен еще в 2018 году, МИФНС № 3 по НСО не представлено доказательств предъявления требований о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год в исковом порядке, в связи с чем, приостановление производства по делу до разрешения дела, которое даже не возбуждено в суде, будет противоречить требованиям закона, в том числе по разумным срокам рассмотрения дел.

Суд, выслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы заявления, доводы возражений, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет статус адвоката с 13.04.2017 года (л.д.74-76), что влечет обязанность в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419, статьи 23 Налогового кодекса РФ уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В период деятельности у ФИО2 образовалась недоимка по уплате страховых взносов, в связи с чем, МИФНС № 3 по НСО в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов: № 20468 по состоянию на 27.10.2018 года в котором разъяснено о задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 16 250 руб. и обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 187,50 руб., и разъяснена обязанность пени в размере 1 053,27 руб., рассчитанной на недоимку по уплате задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, и пени в размере 206,60 руб. рассчитанную на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год, которую надлежало погасить в срок – 19.11.2018 года (л.д.16), требование направлено в адрес административного ответчика почтой, что подтверждается почтовым реестром от 30.11.2018 года (л.д.19-20); № 23447 по состоянию на 07.02.2019 года, в котором разъяснено об обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545,00 руб., пени 192,01 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 480,00 руб. и пени 42,24 руб., которую надлежало погасить в срок до 15.03.2019 года (л.д.13), требование получено ФИО2 07.02.2020 года через Личный кабинет (л.д.103-104).

Судом установлено, что МИФНС № 3 по НСО обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного района г. Бердска Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа, 10.07.2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам за 2018 год в размере 33 879,12 руб., однако, определением мирового судьи от 11.10.2019 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 относительно его исполнения (л.д.9-10). В связи с чем, МИФНС № 3 по НСО обратилась с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения дела административным ответчиком была оплачена задолженность по страховым взносам за 2018 год, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года (за 2018 год) в размере 5 840,00 руб. (л.д.109) и пени в размере 42,24 руб. (л.д.107); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за период с 01.01.2017 года (за 2018 год) в сумме 26 545,00 руб. (л.д.108) и пени 192,01 руб. (л.д.110). Уплаченные суммы соответствуют суммам, указанным в требовании № 23447 по состоянию на 07.02.2019 года.

С учетом указанно, МИФНС № 3 по НСО просила взыскать с ФИО2 только пени по пенсионному страхованию и по медицинскому страхованию, начисленные на страховые взносы за 2017 год.

Судом установлено, что МИФНС № 3 по НСО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 16 250 руб. и обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 187,50 руб., всего в размере 19 437,50 руб. (л.д.117-119). 31.07.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, однако, 24.12.2018 года судебный приказ отменен определением мирового судьи, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно его исполнения (л.д.58).

Доказательств обращения с данными требованиями в исковом порядке налоговым органом не представлено, более того представитель административного истца в судебном заседании пояснила, что указанные требования и не заявлены в исковом порядке до настоящего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, поскольку административным истцом не доказана обязанность административного ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и обязательное медицинское страхование за 2017 год, на которые были начислены требуемые пени по пенсионному страхованию (требование 20468 л.д. 16), требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании пени начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 года в размере 1 259,87 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова