К делу №2а-4393/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Анапский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://agro24.ru/product/osetr-optom/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Воропаева А.О. поддержала административные исковые требования. Пояснила, что Анапской межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом - https://agro24.ru/product/osetr-optom/ запрещенной информации, а именно на данном сайте организована продажа рыбы «Атлантический осетр». В результате проверки установлено, что на странице с адресом: https://agro24.ru/product/osetr-optom/, выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редким видом животного, занесенного в международную Красную книгу, а именно - рыба «Атлантический осетр». В объявлении о продаже данной рыбы имеется информация о виде, цене и характеристиках, указан контактный номер телефона владельца и адрес электронной почты для связи. Материалы Интернет-ресурса являются общедоступными, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению черной икры особо ценного животного, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о животном мире, препятствует обеспечению биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты квотного мира как неотъемлемого элемента природной среды. Такая рыба, как «Атлантический осетр» - включена в перечень животных, занесенных в Красную книгу России, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы. Таким образом, распространение информации посредством сайта https://agro24.ru/product/osetr-optom/, в нарушение законодательства о животном мире, ставит под угрозу исчезновение объектов животного мира, побуждая приобретать редкого вида животных, охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В целях ограничения доступа к странице сайта https://agro24.ru/product/osetr-optom/, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере исполнения законодательства о животном мире.

Представитель управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Анапской межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом - https://agro24.ru/product/osetr-optom/ запрещенной информации, а именно на данном сайте организована продажа рыбы «Атлантический осетр».

В результате проверки установлено, что на странице с адресом: https://agro24.ru/product/osetr-optom/, выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редким видом животного, занесенного в международную Красную книгу, а именно - рыба «Атлантический осетр». В объявлении о продаже данной рыбы имеется информация о виде, цене и характеристиках, указан контактный номер телефона владельца и адрес электронной почты для связи.

Материалы Интернет-ресурса являются общедоступными, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению черной икры особо ценного животного, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о животном мире, препятствует обеспечению биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты квотного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

Такая рыба, как «Атлантический осетр» - включена в перечень животных, занесенных в Красную книгу России, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 данного Федерального закона № 149-ФЗзапрещается распространение информации, за распространение которойпредусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласност. 15 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требованийзаконодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативныхправовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условиисоблюдения установленных федеральными законами требований краспространению информации и охране объектов интеллектуальнойсобственности. Передача информации может быть ограничена только впорядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотренавозможность ограничения доступа к информации в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

Статья 15 Федерального закона № 149-ФЗ указывает, что передачаинформации посредством использования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условиисоблюдения установленных федеральными законами требований краспространению информации и охране объектов интеллектуальнойсобственности. Передача информации может быть ограничена только впорядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Также пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, распространение информации посредством сайта https://agro24.ru/product/osetr-optom/, в нарушение законодательства о животном мире, ставит под угрозу исчезновение объектов животного мира, побуждая приобретать редкого вида животных, охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В целях ограничения доступа к странице сайта https://agro24.ru/product/osetr-optom/, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере исполнения законодательства о животном мире.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://agro24.ru/product/osetr-optom/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца. 

Судья:

Апапскому межрайонному прокурору

353440, КК, г.-к.Анапа, 

<

адрес>

Управление Роскомнадзора 

по Южному федеральному округу

350001, 

<

адрес>

17.04.2019г.

Э-39

Направляем Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 16.04.2019 г. для сведения.

Приложение: копия решения на 6 листах

Судья Советского райсуда

г. Краснодара И.С. Арзуманова 

Апапскому межрайонному прокурору

353440, КК, г.-к.Анапа, 

<

адрес>

Управление Роскомнадзора 

по Южному федеральному округу

350001, 

<

адрес>

17.04.2019г.

Э-39

Направляем Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 16.04.2019 г. для сведения.

Приложение: копия решения на 6 листах

Судья Советского райсуда

г. Краснодара И.С. Арзуманова