Дело № 12-230/2025

23RS0037-01-2025-001668-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием: заявителя ФИО1,

представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск № ПП2505387 от 31.03.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2505387 от 31.03.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что 18.03.2025 в 19:45 часов ФИО1, в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022, допустил размещение транспортного средства марки «LADA 219070 LADA GRANTA», государственный регистрационный знак № на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

...> (2312) (широта 44,72688083, долгота 37,76171583), без оплаты стоимости за пользование парковкой. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов ссылается на то, что у него имеется разрешение, позволяющее бесплатно разместить автомобиль на муниципальной парковке, так как его семья является многодетной.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы поданной жалобы, настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании, представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск ФИО2 против удовлетворения требований возражала, жалобу ФИО1 просила оставить без удовлетворения, а постановление – без изменения.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об обоснованности жалобы ФИО1 и необходимости отмены оспариваемого им постановления по делу об административном правонарушении ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный своего действия (бездействия), предвидело вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 этого же кодекса, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 1.4 Порядка создания и использования, в том числе и на платной основе, парковок (парковочных мест) на территории МО г. Новороссийск, утвержденного постановлением Главы МО г. Новороссийск от 12.09.2022 № 5278 право на бесплатное размещение транспортных средств на муниципальных платных парковках, при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр оформления льготного парковочного разрешения, также имеют следующие категории граждан: один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) семьи, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в том числе усыновленные дети и дети, над которыми установлена опека (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве») (далее – многодетные семьи), зарегистрированный и постоянно проживающий на территории муниципального образования г. Новороссийск, являющийся собственником транспортного средства, состоящий на учете в управлении социальной защиты Краснодарского края.

Судом установлено, что транспортное средство марки «LADA 219070 LADA GRANTA», государственный регистрационный знак №, находится в собственности ФИО1.

Согласно парковочному разрешению № 000М1700 от 23.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, имеет право бесплатно разместить автомобиль на муниципальной парковке, так как его семья является многодетной 

Оценив вышеуказанные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что они являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими, что в момент фиксации вменяемого ФИО1 правонарушения, ФИО1 имел право не вносить плату за оставление автомобиля LADA 219070 LADA GRANTA», государственный регистрационный знак № на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

...> (2312) (широта 44,72688083, долгота 37,76171583).

Данных, ставящих под сомнение вышеуказанные факты, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах ФИО1 был незаконно привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», поскольку не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Как установлено п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2505387 от 31.03.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Ситникова Л.В.