Дело № 2-473/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе 

судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указав, что с 1999 года проживала по адресу: {Адрес} сыном в двухкомнатной квартире одноэтажного дома. {Дата} неизвестный совершил поджог квартиры, в результате пожара квартира выгорела полностью, стала непригодной для проживания. Она с 2001 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список по внеочередному предоставлению жилого помещения. Просит обязать администрацию г.Кирова предоставить благоустроенную 2-х комнатную квартиру, площадью не менее 45 квадратных метра(л.д.4). 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен отзыв, просят в удовлетворении исковых требований отказать, так как при признании жилого жома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном ч.10. ст.32 ЖК РФ. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащем сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ. Многоквартирный жилой дом по {Адрес} не включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2014-2020 годах. В адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный дом не включен. Решения о сносе дома, об изъятии в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом администрацией города Кирова не принималось. Поскольку законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, который в настоящее время не соблюден, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку орган местного самоуправления, в данном случае возлагается обязанность по выплате выкупной цены (л.д.26-27).

Представитель третьего лица ТУ администрации города Кирова по {Адрес} в судебное заседание не явился, в ранее представленном отзыве возражает против удовлетворения иска, указала, что истец письменно отказалась от предоставления жилых помещений маневренного фонда и Кировского городского комплексного центра социального использования населения (л.д. 22). 

Суд, заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Судом установлено, что истец имеет в собственности 43/200 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью 45 кв.м., расположеное по адресу: {Адрес}, площадь 101,9 кв.метра (л.д.16,29).

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} и Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П и постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение по адресу: {Адрес} признано непригодным для проживания (л.д.5). 

Согласно постановления дознавателя отделения дознания ОНДПР г.Кирова от {Дата} установлено, что {Дата} произошел пожар в квартире, расположенной по адресу: {Адрес}. В результате пожара обгорели стены, потолок, пол в помещении кухни и прихожей, и находящееся там имущество(л.д.7).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от {Дата} № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно выписке из протокола {Номер} заседания комиссии Территориального управления администрации города Кирова по {Адрес} принято решение о включении ФИО2 в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер} (л.д.23).

Заявлением от {Дата} истец отказалась от предоставления жилого помещения маневренного фонда(л.д.24)

Истец малоимущей не признавалась, на учете нуждающихся в жилом помещении состоит, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Защита жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии и порядке, предусмотренном статей 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}), на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Киров» от {Дата} N 2794-П утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах", в которую многоквартирный дом по {Адрес} не включен.

Решение о сносе дома, об изъятии, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом, администрацией г. Кирова не принималось. 

Какие-либо соглашения между сторонами по поводу выкупа жилого помещения либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, между сторонами не достигнуты и не заключены.

Поскольку законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, который в настоящее время не соблюден, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника жилого помещения другим жилым помещением, поскольку на орган местного самоуправления, в данном случае, возлагается обязанность по выплате выкупной цены.

При изложенных обстоятельствах предъявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.

Судья Н.Л.Малова