Дело № 12-31/2019

УИД 22RS0059-01-2019-000420-60

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 года с. Усть-Чарышская Пристань

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Репникова О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского района Калинина И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Усть-Пристанского района на постановление административной комиссии при Администрации Усть-Пристанского района Алтайского края №... от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Усть-Пристанского района ... от ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.... «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ...», прекращено в связи с отсутствием в действиях ЗТН состава данного административного правонарушения.

Прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что необоснованно приняты во внимание пояснения ФИО1, данные на заседании комиссии об отсутствии её дома 12.11.2019, хотя событие правонарушения было 03.11.2019. Кроме того, потерпевшая БМГ была не надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании заместитель прокурора Калинин И.А. доводы протеста поддержал, просил постановление отменить, поскольку не были установлены все обстоятельства совершения правонарушения, не дана оценка всем доказательствам.

Потерпевшая БМГ пояснила, что не согласна с вынесенным постановлением. Она не смогла явиться на заседание комиссии, поскольку её уведомили о дате рассмотрения в этот же день за несколько минут до начала заседания.

Представитель административной комиссии и ФИО1 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим способом.

Суд счел возможным рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 61 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в редакции от 08.10.2019, установлена административная ответственность за нарушение установленного запрета нарушения тишины и покоя граждан.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года составленному главой администрации Усть-Пристанского сельсовета, 03 ноября 2019 года с 01 часа 00 мин до 01 часа 08 мин ФИО1 по адресу: ... ..., ... нарушила тишину и покой гражданки БМГ использовала звуковоспроизводящее устройство на повышенной громкости, пела.

Постановлением административной комиссии при администрации Усть-Пристанского района ... от 18 ноября 2019 года производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного правонарушения, поскольку факт нарушения тишины остался недоказанным.

Как следует из протокола, на заседании комиссии ФИО1 пояснила, что в ночь с 12 на 13 ноября 2019 года она не ночевала дома. 

Данные пояснения позволили административному органу сделать вывод об отсутствии состава правонарушения, несмотря на то, что правонарушение было совершено 03 ноября 2019 года.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1,2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу административная комиссия приняла во внимание только пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и не дала оценку иным, имеющимся в материалах дела письменным документам. Кроме того, в связи с возникшими противоречиями не были приняты меры по их устранению, в частности, путем вызова свидетелей.

Также заслуживает внимание довод протеста о ненадлежащем уведомлении потерпевшей БМГ о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного судья считает, что допущенные административным органом процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену постановления и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с направлением дела на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Усть-Пристанского района.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Усть-Пристанского района Алтайского края ... от 18 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении Зима ТН отменить, материал возвратить в административную комиссию при Администрации Усть-Пристанского района на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья О.А. Репникова