Дело № 5-878/2020г.

УИД:07RS0002-01-2020-003843-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием представителя ФИО1, адвоката Кучменова А.Х., действующего по ордеру хх от хх рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 хх

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом ФЛ хх от ххг. об административном правонарушении в вину ФИО1 вменяется проведение публичного мероприятия хх 10 часов проведения автопробега по адресу: хх 

В судебном заседании представитель ФИО1, адвокат Кучменов А.Х., действующий по вышеуказанному ордеру считал, что ФИО1 не виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ на том основании, что администрация г.о. Баксан была уведомлена хх о проведении публичного мероприятия хх

Старший УУП МО МВД России «Баксанский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Указанные в ч. 1 и 2 ст. 20.2 КоАП РФ действия, повлекшие наступление общественно опасных (общественно вредных) последствий в виде создания помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышения норм предельной заполняемости территории (помещения), причинения вреда здоровью человека или имуществу (если в этих действиях не содержится уголовно наказуемого деяния), а также совершенные в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и осложнившие выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создавшие угрозу безопасности населения и окружающей среды, квалифицируются по ч. ч. 3, 4 и 7 ст. 20.2 КоАП РФ, предусматривающим более строгие меры ответственности за их совершение.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия, определенного ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

В соответствии с п. 2, 3 ч. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Из объяснения хх приобщенного к протоколу следует, что хх он был одним из организаторов мероприятия, посвященного памяти первого президента КБР хх Данное мероприятие было организовано и проведено участниками внедорожного клуба хх Та как проведение указанного мероприятия, ими заблаговременно было направлено обращение главе администрации г.о. Баксан КБР о его проведении. хх с 8 часов, на указанный участок местности прибыли экипажи для участи, По прибытии участников была проведена регистрация участников В ходе регистрации были уточнены кто именно является водителем транспортных средств, имеются ли у них водительские удостоверения, сколько пассажиров находится у каждого в машине. Каждому экипажу было разъяснены требования, предъявляемые участникам, а также был выдан регламент проведения автопробега с требованием соблюдения мер безопасности, о чем каждый водитель расписался. Был объявлен старт и все экипажи поехали по проселочной дороге, поднимающейся на холм. Водитель одного их экипажей на автомашине «Нива», госномер не помнит не справился с управлением и перевернулся несколько раз. Данное мероприятие они начали организовывать и проводить с 2016 хх традиционным они каждый год проводили указанный автопробег. При этом они уведомляли главу администрации г.о. Баксан о проведении указанного мероприятия. Не прислав ответа о разрешении на проведение мероприятия, они на официальной странице г.о. Баксан в приложении «Инстаграм», сотрудники администрации опубликовали информацию от ом, что будет проведено вышеуказанное мероприятие При этом администрация извещала сотрудников полиции для обеспечения охраны общественного порядка, а также извещала соответствующие службы, в том числе здравоохранения для сопровождения мероприятия. Спустя 20 дней после уведомления администрации о проведении мероприятия и не получив официального ответа на обращение, на официальных страницах администрации г. о. Баксан в приложении «Инстаграм» была опубликована информация о том, что будет проведено указанное мероприятия. 

В представленном административном материале имеется уведомление главы местной администрации г.о. Баксан хх от участников клуба любителей внедорожных путешествий «хх подписанное руководителем мероприятия хх

Исходя из вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что ФИО1 являлся организатором публичного мероприятия автопробега по адресу: КБР. г.о. Баксан, с.хх на площадке за постом ДПС «Кызбурун» посвященного памяти первого Президента КБР в связи с чем, отсутствуют объективные обстоятельства, указывающие на то, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Кроме того, вывод старшего УУП МО МВД России «Баксанский» ФИО2 в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении о не получении разрешения на проведение хх

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9, 24.5 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья В. Карпов

хх

хх