Судья 1 инстанции – Красногорская Т.П. № 22-3608/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 20 сентября 2023 года 

Суд апелляционной инстанции Иркутского областного суда в составе председательствующего Ермоленко О.А., 

при помощнике судьи Кушкеевой Е.А.,

с участием прокурора Ненаховой И.В.,

защитника - адвоката Турушева А.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по апелляционной жалобе представителя Министерства труда и занятости Иркутской области С.В. на постановление Куйтунского районного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года, которым возвращена апелляционная жалоба Министерства труда и занятости Иркутской области на постановление Куйтунского районного суда Иркутской области от 1 апреля 2022 года о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Д.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ. 

Заслушав участников судебного заседания, изучив судебный материал, суд апелляционной инстанции 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Куйтунского районного суда Иркутской области от 1 апреля 2022 года прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении Д.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ.

Не согласившись с указанным решением, представитель Министерства труда и занятости Иркутской области С.В. обратилась в Куйтунский районный суд Иркутской области с апелляционной жалобой.

Постановлением Куйтунского районного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года апелляционная жалоба возвращена в связи с отсутствием у заявителя, не являющегося участником уголовного судопроизводства по делу, права апелляционного обжалования.

В апелляционной жалобе представитель Министерства труда и занятости Иркутской области С.В. выражает несогласие с принятым судебным решением.

Так, из материалов уголовного дела следует, что преступными действиями Д.Ю. бюджету Иркутской области причинен ущерб в размере 200 909 (двести тысяч девятьсот девять) рублей 99 копеек, но в то же время постановлением суда не установлено, что данный ущерб причинен действиями Д.Ю.

При этом в рамках уголовного дела в качестве потерпевшего не признано ни областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Куйтунского района, ни Министерство, которое в соответствии распоряжением Правительства Иркутской области от 20 мая 2013 года № 213-рп «Об уполномоченных органах по представлению интересов Иркутской области в качестве потерпевшего» уполномочено на представление в установленном законодательством порядке интересов Иркутской области в качестве потерпевшего в случае возбуждения уголовного дела о преступлениях, связанных с использованием средств областного бюджета.

При принятии постановления суд учел, что преступление, в совершении которого обвиняется Д.Ю., относится в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, вину обвиняемый признал полностью, раскаялся в содеянном, загладил причиненный вред гражданам, обществу, государству и региональному отделению ДОСААФ России Иркутской области путем аннулирования незаконных выданных документов об образовании, кроме того, право указанных граждан на получение профессионального образования восстановлено путем предоставления возможности безвозмездного обучения в ПОУ «Куйтунский спортивнотехнический клуб» РО ДОСААФ России Иркутской области.

Вместе с тем, в уведомлениях гражданам обвиняемый предоставляет возможность безвозмездного обучения ПОУ «Куйтунский спортивнотехнический клуб» РО ДОСААФ России Иркутской области не за свой счет, за счет бюджета Иркутской области. Предложение пройти обучение за счет обвиняемого можно было бы рассматривать в качестве принятия мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов граждан. При этом для граждан несостоявшееся обучение должно было проводиться бесплатно, так как оплата произведена ОГКУ ЦЗН Куйтунского района на основании заключенных с ПОУ «Куйтунский спортивно-технический клуб» РО ДОСААФ России Иркутской области договоров (государственных контрактов) на общую сумму 200909, 99 рублей, выплаченную из областного бюджета. Указанное подтверждается постановлением от 1 апреля 2022 года и материалами настоящего уголовного дела. При этом обращаем внимание, что направление уведомлений гражданам не тождественно прохождению ими обучения.

Возмещение же ущерба в размере 200 909,99 рублей, причиненного государству, Д.Ю. не было произведено. Доказательства, свидетельствующие об обратном, отсутствуют.

Установление постановлением суда факта возмещения ущерба государству лишает министерство возможности вернуть денежные средства в гражданском или арбитражном процессах.

Возвратив апелляционную жалобу, суд фактически лишил Министерство права на судебное разбирательство и ограничил доступ к правосудию. Просит постановление суда отменить, направить апелляционную жалобу Министерства на постановление Куйтунского районного суда Иркутской области от 1.04.2022 в Иркутский областной суд для рассмотрения.

Изучив материалы судебного производства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

Согласно представленным материалам, 12.03.2022 следователем по особо важным делам военного следственного отдела СК России по Иркутскому гарнизону А.Д. предъявлено обвинение Д.Ю. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, в том что он, являясь начальником ПОУ «Куйтунский СТК» в период с июня по декабрь 2019 года, используя свои полномочия вопреки законным интересам ДОСААФ России, давал указания заместителю начальника ПОУ «Куйтунский СТК» по учебной части подготовить подложные текущие документы образовательного учреждения и справки об успеваемости и посещаемости граждан, не проходивших обучение, которые затем подписывал, заверял печатью образовательного учреждения, предоставлял в ОГКУ «ЦЗН Куйтунского района» для мнимого подтверждения проведенного обучения. Также Д.Ю. предоставил подложные акты о сдаче-приемке услуг, о якобы выполненных обязательствах по договорам директору ОГКУ «Центр занятости населения Куйтунского района» О.И., которая осознавая, что граждане не проходили фактическое обучение по условиям указанных договоров, подписала акты о сдаче-приемке выполненных услуг и передала их для перечисления бюджетных денежных средств на счет образовательного учреждения. Указанные преступные действия Д.Ю. повлекли существенное нарушение законных интересов ДОСААФ России, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в дискредитации образовательных учреждений регионального отделения ДОСААФ России Иркутской области, а также прав граждан на получение дополнительного профессионального образования.

Таким образом, объем предъявленного органами предварительного следствия обвинения Д.Ю., по которому он был предан суду, не дает оснований для вывода о причинении им материального ущерба Министерству труда и занятости Иркутской области.

Напротив, стороной защиты представлены суду апелляционной инстанции сведения о том, что директор ОГКУ «Центр занятости населения Куйтунского района» О.И. была осуждена приговором Куйтунского районного суда Иркутской области от 14.04.2023 (вступившего в законную силу 03.05.2023) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ с причинением материального ущерба Министерству труда и занятости Иркутской области ввиду необоснованного расходования бюджетных денежных средств на общую сумму 200 909 рублей 99 копеек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что органами предварительного следствия не установлено обстоятельств для привлечения Министерства труда и занятости Иркутской области для участия в деле по обвинению ФИО1 в качестве потерпевшей стороны.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 389.1 УПК РФ Министерство труда и занятости Иркутской области не является лицом, которому представлено право апелляционного обжалования в рамках данного уголовного дела, поскольку имеются сведения о причинении материального ущерба в размере 200 909 рублей 99 копеек иным лицом, в отношении которого вынесено судебное решение, что не лишает заинтересованное лицо права взыскания сумм с причинителя вреда, не препятствует доступу к правосудию.

Согласно ч. 3 ст. 389.8 УПК РФ, если апелляционная жалоба подана лицом, не наделенным таким правом в соответствии со ст. 389.1 УПК РФ, судья возвращает эту жалобу.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что Министерство труда и занятости Иркутской области не наделено правом самостоятельного обжалования постановления Куйтунского районного суда Иркутской области от 01 апреля 2022 года в отношении Д.Ю. является правильным.

Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Куйтунского районного суда Иркутской области от 14.11.2022 о возвращении апелляционной жалобы Министерства труда и занятости Иркутской области на постановление Куйтунского районного суда Иркутской области от 01.04.2022 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и занятости Иркутской области С.В. - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (г. Кемерово).

В случае обжалования заявитель вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении кассационной жалобы судом кассационной инстанции.

Председательствующий: Ермоленко О.А.