копия 

Дело № 2в-657/2020

УИД 76RS0023-01-2020-000486-48

Мотивированное 

решение

составлено 17.04.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«16» апреля 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе: 

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля в ходе осуществления надзорных полномочий установлено, что на сайте сети «Интернет» АДРЕС содержится информация о способах незаконного заработка, т.е. сведения, запрещенные законодательством РФ к распространению. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. На указанном сайте размещена информация о способах заработка незаконным путем и распространены следующие статьи: «способ мошенничества в 2019 году» - авито скам, как популярный вид мошенничества; «учимся грамотно и эффективно распространять вирусы»; «взлом такси в 2019 году» - как бесплатно кататься на такси; «как взламывать, находить камеры в 2019 году» - как находить и взламывать IP-камеры; «антикино от а до я» - популярная мошенническая схема в 2019 г. и т.д. Обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности заработать в нарушение установленного порядка, подрывает авторитет государственной власти РФ, действующих законов. При этом, мошенничество является преступлением (ст.159 УК РФ). Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в РФ запрещено. Включение данной информации в соответствующий реестр возможно только по решению суда. Указанный сайт не содержит сведений о его разработчике или владельце, установить их в ходе проверки не представилось возможным. Провайдер данного сайта зарегистрирован на территории Франция. 

Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» АДРЕС, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения в соответствующий Единый реестр.

В порядке подготовки административного дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Стороны административного дела - административный истец, административные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, телефонограммами заявив ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. 

При данных обстоятельствах, в силу Постановления Президиума Верховного Суда РФ Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 г. № 821, с учетом положений, изложенных в пунктах 3, 4 указанного Постановления, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся административных сторон.

Проверив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющую государственную или иную специальную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов содержащих нецензурную брань. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

Статьей 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение мошенничества. 

Судом установлено и подтверждается скриншотами с сайта, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля, выявлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте АДРЕС в свободном доступе размещена информация о возможности и способах незаконного заработка обманным путем. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Таким образом, судом установлено, что на указанном сайте АДРЕС в сети «Интернет» содержится, т.е. распространяется информация, подпадающая под требования законодательства о запрете распространения такой информации в РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр). 

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра. 

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ст.ст.1, 39, 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Соответствующие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено вправе обратиться прокурор. 

В соответствии с ч.2 ст.265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной может быть подано в районный суд, в т.ч., по адресу административного истца. 

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного иска заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Административный иск Заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу АДРЕС, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения Интернет-ресурсов доменного имени сайта АДРЕС в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья