57RS0026-01-2024-003622-57 Дело №5-46/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2025 года г.Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Мукан Т.Г., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мулард Утка», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Альшанские Выселки, здание 63,

установил:

08.09.2025 в 11 час. 00 мин. установлено, что в период с 23.06.2025 до 00 часов 01 минуту по 26.06.2025 общество с ограниченной ответственностью «Мулард Утка» (далее – ООО) не уведомило УМВД России по Орловской области о заключении 20.06.2025 трудового договора с гражданином Республики Туркменистан ФИО1 ООО «Мулард Утка» не представило уведомление в УМВД России по Орловской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ФИО1

В судебное заседание заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УВМ УМВД России по Орловской области) ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки в указала.

В судебном заседании представитель ООО «Мулард Утка» адвокат Берестова А.Н. вину в совершении административного правонарушения ООО «Мулард Утка» признала, в содеянном раскаялась, при назначении административного наказания просила учесть тяжелое финансовое положение ООО «Мулард Утка», а также то обстоятельство, что ООО «Мулард Утка» является микропредприятием.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществлении ими трудовых функций.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ). 

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в период с 23.06.2025 до 00 часов 01 минуту по 26.06.2025 общество с ограниченной ответственностью «Мулард Утка» (далее – ООО) не уведомило УМВД России по Орловской области о заключении 20.06.2025 трудового договора с гражданином Республики Туркменистан ФИО1 ООО «Мулард Утка» не представило уведомление в УМВД России по Орловской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ФИО1

Приведенный факт установлен 08.09.2025 в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> по результатам проведения УВМ УМВД России по Орловской области внеплановой документарной проверки. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Мулард Утка» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 25.09.2025, в котором имеются письменные объяснения законного представителя ООО «Мулард Утка» ФИО3; объяснением ФИО1 от 20.06.2025; сведениями из ГИСМУ в отношении ФИО1, сведениями из ИБД-Р в отношении ФИО1, сведениями из ИБД-Ф в отношении ФИО1, рапортом должностного лица ФИО4 от 29.07.2025; распоряжением о проведении проверки от 07.08.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; актом проверки от 08.09.2025 №1/896; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Мулард Утка» должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ООО «Мулард Утка» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Мулард Утка» значится в данном реестре с 10.05.2019.

С учетом характера совершенного ООО «Мулард Утка» административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия статуса субъекта малого предпринимательства, считаю возможным назначить ООО «Мулард Утка» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Мулард Утка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с 

<

***>), КПП 575301001, ИНН получателя платежа 5753019056, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России// УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, кор. сч. 40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, УИН 18890457250572516629.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии

Судья Т.Г. Мукан