22RS0003-01-2022-001037-61

Дело №2а-32/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года 

<

...> 

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Понькиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Бийского района Алтайского края о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Бийского района Алтайского края о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и ФИО1 был заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Комитет передал ФИО1 в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов общей площадью 64900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; с видом разрешенного использования – отдых (рекреация), срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (десять лет). Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ.

С южной стороны земельный участок с кадастровым номером № имеет доступ к искусственному водоему, в связи с чем наиболее предпочтительными вариантами его использования в деятельности в рамках существующего вида разрешенного использования является обустройство мест для занятия спортом и летний сезонный отдых (в том числе пляжный, с размещением домов отдыха), туризм (с размещением соответствующей инфраструктуры туристических баз) и занятие водными видами спорта. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию района с заявлением вх. № о выдаче разрешения на строительство нежилого здания (склад пляжного инвентаря) на земельном участке по адресу: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указано, что строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании решения правообладателя земельного участка. Проектная документация на строительство объекта разработана обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-конструкторская фирма Аурум-Проект», адрес: 659309, Алтайский край, Бийск город, ФИО2 улица, дом 116А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 220401001, генеральный директор: ФИО3, телефон №, имеющим право на выполнение проектных работ, закрепленное Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению были приложены все необходимые документы, включая проектная документация № 3-х томах, и решение об изменении санитарно-защитной зоны от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация района в удовлетворении заявления отказала, соглашавшись на наличие на земельном участке санитарно-защитной зоны ООО «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» реестровый №, а также на то, что строительство нежилого склада как вид разрешенного использования земельного участка не предусмотрено в зоне Р-2, что является основанием отказа в соответствии с ч. 13 ст. 51 ГрК РФ.

Полагает, что отказ Администрации Бийского района Алтайского края в выдаче разрешения на строительство, выраженный в Письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, является незаконным, поскольку у Администрации отсутствовали основания, предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для вынесения оспариваемого решения. Оспариваемый отказ Администрации Бийского района Алтайского края нарушает её права как арендатора земельного участка на его использование согласно установленного вида разрешенного использования.

На момент рассмотрения заявления ФИО1 органу местного самоуправления было известно о том, что на арендуемом земельном участке не действовали ограничения, установленные санитарно-защитной зоной ООО «ВКДСФ» реестровый номер №. Факт отсутствия ограничений СЗЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, также подтверждается выпиской из ЕГРН. Однако, несмотря на это, орган сослался на данное обстоятельство в качестве оснований для отказа в выдаче разрешения, что свидетельствует о неправомерности действий Администрации.

В качестве другого основания для отказа в оспариваемом письме указано на то, что строительство нежилого склада как вид разрешенного использования земельного участка не предусмотрено в зоне Р-2. С данными выводами административного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно классификатору для земельного участка ФИО1 установлено следующее наименование вида разрешенного использования земельного участка: Отдых (рекреация) код 5.0. Там же содержится описание вида разрешенного использования земельного участка - обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5. Так, код 5.2.1 «туристическое обслуживание» разрешает арендатору осуществлять размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; код 5.1.7 классификатора разрешает размещение зданий и сооружений для занятия спортом.

Согласно положениям ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»:

- оборудование зоны рекреации и обеспечение безопасности использования водоема и пляжа осуществляются организациями и предприятиями, в ведении которых находится или будет находиться зона рекреации (1.6.)

- на территории пляжа должна быть выделена функциональная зона обслуживания 5 - 8% площади участка (гардеробные, здание проката, буфеты, киоски и пр.)

Использование земельного участка рекреационного назначения арендатором в соответствии с данной целью зачастую невозможно без создания соответствующих функциональных зон и инфраструктуры. Объекты рекреационной инфраструктуры включают в себя объекты капитального и некапитального строительства. Невозможно осуществлять рекреационную деятельность на земельном участке, не обеспечив его необходимыми функциональными постройками. В частности, сезонный спортивный и пляжный отдых подразумевает наличие на земельном участке услуг проката соответствующего инвентаря, душевых, иных построек туристического и спортивного характера. В целях обеспечения сохранности имущества хозяйствующего субъекта на земельном участке необходимо размещение соответствующего склада для безопасного хранения спортивного пляжного инвентаря, который не требует особых условий хранения, кроме защиты от осадков, что соответствует целям использования земель рекреации. 

Согласно проектной документации № (том 2 стр.3), учитывая установленное разрешенное использование земельного участка (рекреация), а также планируемое правообладателем (застройщиком) предоставление услуг рекреационного характера (деятельность пляжей, прокат пляжного инвентаря и т.д.), Нежилое здание (склад пляжного инвентаря) проектируется на земельном участке в качестве основного объекта капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края зона рекреационного назначения предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически-чистой окружающей среды, а также организации отдыха и досуга населения. Рекреационная зона включает в себя: Р-2 – зону отдыха (ст. 51); В зоне Р-2 имеются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - Спортивные базы и Туристическое обслуживание.

Таким образом, размещение на земельном участке с кадастровым номером № здания пляжного инвентаря, имеющего, соответственно, назначение по хранению принадлежностей для занятия пляжными и другими видами спорта, соответствует установленной правилами землепользования и застройки зоне Р-2.

Просит признать незаконным отказ Администрации Бийского района Алтайского края в выдаче разрешения на строительство Нежилого здания (склада пляжного инвентаря), выраженный в Письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Обязать Администрацию Бийского района Алтайского края устранить допущенное нарушение прав ФИО1, путем повторного рассмотрения заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на строительство нежилого здания (склад пляжного инвентаря) на земельном участке по адресу: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категории «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования земельного участка «отдых (рекреация)» (код. 5.0) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для заключения договора аренды без проведения торгов явилось наличие на спорном земельном участке объектов, принадлежащих на праве собственности ФИО1: проходной, площадью 10,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенной в восточной части земельного участка с кадастровым номером №, душевой, площадью 16,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенной в западной части земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности на объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (записи №, №).

Основанием для регистрации права собственности на вышеуказанные объекты явились:

- договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» и Обществом с ограниченной ответственностью «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» в отношении земельного участка, площадью 64900 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- договор перенайма земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» и ФИО1;

- постановлением Администрации Бийского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменена категория спорного земельного участка с «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» на «земли особо охраняемых территорий и объектов». Вид разрешенного использования земельного участка изменен «недропользование» (код 6.1) на «отдых (рекреация)» (код. 5.0);

- технический план, составленный кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вид объекта - здание, назначение объекта – нежилое, наименование объекта – душевая, материал –пеноблочный, год ввода в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №. Технический план составлен на основании Проектной документации. Проект разработан на основании задания на проектирование основного здания склада и вспомогательных зданий: проходной и душевой. В связи с разными сроками строительства документация на основное здание и вспомогательные здания подготовлена отдельными документами, в первую очередь осуществляется строительство вспомогательного строения проходной и вспомогательного объекта для отдыха – душевой. На указанном участке расположен пляж (насыпной песок), на котором установлены навесы для отдыхающих, площадка летнего кафе, декоративные заборчики и который является основным (сложным) объектом на земельном участке. Здание «Душевая» одноэтажное, без подвала, площадь здания -16,5 кв.м. является вспомогательным, поскольку выполняет обслуживающую функцию для основного объекта – пляжа. Согласно п.3 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется;

- технический план, составленный кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вид объекта - здание, назначение объекта – нежилое, наименование объекта – проходная, материал –пеноблочный, год ввода в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №. Технический план составлен на основании Проектной документации. Проект разработан на основании задания на проектирование основного здания склада и вспомогательных зданий: проходной и душевой. На указанном участке расположен пляж (насыпной песок), на котором установлены навесы для отдыхающих, площадка летнего кафе, декоративные заборчики и который является основным (сложным) объектом на земельном участке. Здание «Проходная» одноэтажное, без подвала, площадь здания -10,5 кв.м. является вспомогательным, поскольку выполняет обслуживающую функцию для основного объекта – пляжа. Согласно п.3 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию района с заявлением вх. № о выдаче разрешения на строительство нежилого здания (склад пляжного инвентаря) на земельном участке по адресу: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация района в удовлетворении заявления отказала, соглашавшись на наличие на земельном участке санитарно-защитной зоны ООО «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» реестровый номер №, а также на то, что строительство нежилого склада как вид разрешенного использования земельного участка не предусмотрено в зоне Р-2, что является основанием отказа в соответствии с ч. 13 ст. 51 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 6 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается, в частности, органом местного самоуправления.

В части 7 указанной статьи Кодекса установлен перечень необходимых документов, представляемых в уполномоченный орган застройщиком для получения разрешения на строительство.

В соответствии с частью 10 статьи 51 ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

Согласно части 11 указанной статьи Кодекса уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы, в частности, орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к разрешению; 2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям; 2) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В силу части 13 статьи 51 ГрК РФ перечень случаев отказа в выдаче разрешения носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию. 

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (часть 14 статьи 51 Градостроительного кодекса).

При обращении ФИО1 в заявлении было указано, что строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании решения правообладателя земельного участка. Проектная документация на строительство объекта разработана обществом с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНО-КОНСТРУКТОРСКАЯ ФИРМА АУРУМ-ПРОЕКТ" адрес: 659309, Алтайский край, Бийск город, ФИО2 улица, дом 116А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 220401001, генеральный директор: ФИО3, телефон №, имеющим право на выполнение проектных работ, закрепленное Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. 

К заявлению были приложены все необходимые документы, включая проектная документация № 3-х томах, и решение об изменении санитарно-защитной зоны от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно указанного классификатора для земельного участка ФИО1 установлено следующее наименование вида разрешенного использования земельного участка: Отдых (рекреация) код 5.0. Там же содержится описание вида разрешенного использования земельного участка - обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5. Так, код 5.2.1 «туристическое обслуживание» разрешает арендатору осуществлять размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; код 5.1.7 классификатора разрешает размещение зданий и сооружений для занятия спортом.

Согласно положений ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»:

- оборудование зоны рекреации и обеспечение безопасности использования водоема и пляжа осуществляются организациями и предприятиями, в ведении которых находится или будет находиться зона рекреации (1.6.)

- на территории пляжа должна быть выделена функциональная зона обслуживания 5 - 8% площади участка (гардеробные, здание проката, буфеты, киоски и пр.)

Согласно правил землепользования и застройки муниципального образования Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края:

- Зона рекреационного назначения предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически-чистой окружающей среды, а также организации отдыха и досуга населения. Рекреационная зона включает в себя: Р-2 – зону отдыха (ст. 51);

- В зоне Р-2 имеются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - Спортивные базы и Туристическое обслуживание.

Согласно проектной документации № (том 2 стр.3), учитывая установленное разрешенное использование земельного участка (рекреация), а также планируемое правообладателем (застройщиком) предоставление услуг рекреационного характера (деятельность пляжей, прокат пляжного инвентаря и т.д.), Нежилое здание (склад пляжного инвентаря) проектируется на земельном участке в качестве основного объекта капитального строительства.

Согласно заключению эксперта Рева В.В. ООО «Независимая экспертная организация «Эксперт22» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание «склад пляжного инвентаря», указанное в проектной документации Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-конструкторская фирма Аурум-Проект № (том 1 –пояснительная записка. Том 2 – схема планировочной организации земельного участка, архитектурные решения. Том 3 – проект организации строительства) соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, документам территориального зонирования (правилам землепользования и застройки МО «Верх-Катунский сельсовет Бийского района Алтайского края».

Доводы, изложенные в отказе в выдаче разрешения на строительство о том, что имеются ограничения по использованию земельного участка в виде установления санитарно-защитной зоны ООО «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» реестровый номер №, суд находит необоснованными.

Действительно, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется ограничение использования земельного участка в пределах зоны в части размещения спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства. При этом речь идет о санитарно-защитной зоне ООО «Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» на основании соответствующих решений ООО «Лес-Проект», ООО «ЦЭП» и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, датированных ДД.ММ.ГГГГ.

Санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ о надлежащем проекте СЭЗ, экспертное заключение по результатам лабораторно-инструментальных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ решение Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ об установлении СЭЗ для ООО ««Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика» имеется.

Это решение содержит сведения о недопущении использования земельных участков в границах СЭЗ для размещения зон рекреационного назначения и сведения о границах СЭЗ.

Однако, ФИО1 представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ о надлежащем проекте СЭЗ, решение Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ об изменении санитарно-защитной зоны для ООО ««Верх-Катунская дробильно-сортировочная фабрика», откуда следует, что в отношении спорного земельного участка ограничения СЭЗ и запрет на эксплуатацию рекреационной зоны отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии ограничений по использованию земельного участка. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 органу местного самоуправления было известно о том, что на арендуемом земельном участке не действовали ограничения, установленные санитарно-защитной зоной ООО «ВКДСФ» реестровый номер №, размещение на земельном участке с кадастровым номером № здания пляжного инвентаря, имеющего, соответственно, назначение по хранению принадлежностей для занятия пляжными и другими видами спорта, соответствует установленной правилами землепользования и застройки зоне Р-2, в связи с чем отказ Администрации Бийского района Алтайского края в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, является незаконным и нарушающим права ФИО1 как арендатора земельного участка, подлежит отмене.

Согласно п.9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Последствия вынесенного судом решения о признании решения незаконным заключаются в том, что данное решение не имеет юридической силы и не подлежит применению, следовательно, у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения. Возлагая такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.

С учетом положений п.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает необходимым возложить на административного отвечтка обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ и принять соответствующее решение в течение десяти дней.

Возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения суду, ФИО5 о принятом решении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Бийского района Алтайского края о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 в выдаче разрешения на строительство нежилого здания (склада пляжного инвентаря), выраженный в письме Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. 

Возложить на Администрацию Бийского района Алтайского края обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство нежилого здания (склад пляжного инвентаря) на земельном участке по адресу: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принять соответствующее решение в течение десяти дней. 

Возложить на Администрацию Бийского района Алтайского края обязанность сообщить об исполнении решения суду, ФИО1 о принятом решении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 15 сентября 2023 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко