УИД 37RS0020-01-2023-001160-81

Дело № 2-988/2023

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 20 октября 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием прокурора Лаврова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тейковского межрайонного прокурора к администрации городского округа Тейково Ивановской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Тейковский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) с исковым заявлением в интересах муниципального образования к администрации городского округа Тейково Ивановской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на детскую игровую площадку по адресу: Ивановская обл., г.Тейково, п.Грозилово, у дома 14 в срок до 1 мая 2024 года. В обоснование требований указывает следующее. В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности на территории г.о. Тейково установлено, что в реестре муниципальной собственности числится детская игровая площадка по указанному адресу, но сведения о регистрации права собственности в ЕГРН отсутствуют. При этом администрацией г.о. Тейково в рамках реализации правомочий распоряжения указанный объект недвижимости передан для обслуживания и поддержания работоспособности МБУ «Служба благоустройства». Непринятие мер к оформлению в муниципальную собственность объекта приводит к невозможности надлежащего осуществления правомочий собственника по содержанию и обеспечению надлежащей эксплуатации указанного недвижимого имущества и как следствие к его ухудшению вплоть до утраты. 

В судебном заседании помощник прокурора Лавров С.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Тейково в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель МБУ «Служба благоустройства» г.о. Тейково в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1). 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - это система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - это совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 12 указанного Федерального закона государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. При этом органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. 

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) законодательство (ч. 1 ст. 130 ГК РФ) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Согласно ч. 1 ст. 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с п. п. 3, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа. 

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривалось, что в реестре муниципального имущества на праве муниципальной собственности числится детская игровая площадка по адресу: Ивановская обл., п.Грозилово, у д.14 (л.д. 7).

Право собственности на указанный объект недвижимости в установленном порядке администрацией городского округа Тейково не оформлено. 

Таким образом, ответчик в настоящее время не может в полной мере реализовывать свои правомочия собственника по содержанию и обеспечению надлежащей эксплуатации указанного недвижимого имущества и как следствие к его ухудшению. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В силу ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. 

Суд считает, что для принятия мер по регистрации спорного объекта недвижимости ответчику потребуется значительный срок, в силу чего предоставляет для исполнения решения суда срок до 31 декабря 2024 года, признавая указанный срок разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Тейковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Тейково Ивановской области обязанность зарегистрировать в установленном действующим законодательством порядке право собственности на детскую игровую площадку по адресу: Ивановская обл., г.Тейково, п.Грозилово, у дома 14 в срок до 31 декабря 2024 года. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2023 года.