Дело № 2-73/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2024 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего Седена А.Б., 

при секретаре судебного заседания Сайды Ч.Л., 

с участием истца – прокурора Овюрского района Республики Тыва Цыганок М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Центр культуры имени Геннадия Тумата с. Хандагайты Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района Цыганок М.А., действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению Центр культуры имени Геннадия Тумата с. Хандагайты Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить золошлаковые отходы, накопленные вне площадки для хранения отходов на территории учреждения.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой установлено, что на территории учреждения имеется несанкционированное складирование отходов производства золошлаков от каменного угля вне специализированной площадки для временного хранения указанных отходов. Поскольку золошлаковые отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, они могут загрязнить почву и ухудшить экологическую обстановку.

Ввиду изложенного истец просит возложить на ответчика устранить нарушения требований Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, и просила суд удовлетворить их по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 34 Закона № 7-ФЗ регламентировано, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 9 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания, безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований области окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Закрепленные в ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» требования указывают на то, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами обязаны: соблюдать экологические. Санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п.п. 215-217 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, в силу которых основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается. Допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что проведенной прокуратурой района соблюдения учреждениями Овюрского района требований федерального законодательства в части законодательства об охране окружающей среды, установлено, что территории МБУ Центр культуры имени Геннадия Тумата с. Хандагайты Овюрского кожууна имеется несанкционированное складирование отходов производства золошлаков от каменного угля вне специализированной площадки для временного хранения указанных отходов. Поскольку золошлаковые отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, они могут загрязнить почву и ухудшить экологическую обстановку, о чем 17 марта 2024 года помощником прокурора Овюрского района составлен акт и составлена фототаблица. 

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, ответчиком не представлены.

Следовательно, золошлаковые отходы, сформированные на территории учреждения могут представлять угрозу на санитарно-эпидемиологическое благополучие, на благоприятную и безопасную окружающую среду Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд считает требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Центр культуры имени Геннадия Тумата с. Хандагайты Овюрского кожууна Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Центр культуры имени Геннадия Тумата с. Хандагайты Овюрского кожууна Республики Тыва устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем утилизации золошлаковых отходов, накопленных вне площадки для хранения отходов на территории учреждения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года.

Председательствующий А.Б. Седен