Дело № 2-652/2025

УИД 71RS0023-01-2025-000250-88

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2025 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Щекинский район о сохранении части жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, с учетом уточнения, с иском к администрации МО Щекинский район о сохранении части жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о реальном разделе домовладения от ДД.ММ.ГГГГ

Также она является собственником земельного участка, общей площадью 370 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Существующий жилой дом первоначальной постройки 1959 года, состоит из 2-х обособленных частей, предназначенных для раздельного проживания семей. Части дома отделены друг от друга глухими стенами без проемов. Каждая часть жилого дома расположена на своем земельном участке, обеспеченном подъездом с территории общего пользования. Общедомовых помещений не имеется.

В 2018-2020 гг. была произведена реконструкция:

- возведена одноэтажная пристройка лит. А3;

- для прохода в новую пристройку был организован дверной проем в наружной стене существующего строения лит. А2, расположенный на месте ранее существовавшего оконного проема.

Все остальное в существующей части жилого дома сохранено без изменений.

Разрешения на произведенную реконструкцию части дома не имеется.

После произведенной реконструкции общая площадь части дома стала 55,3 кв.м. 

В существующей части жилого дома имеются следующие помещения: лит. 

<

данные изъяты>

В соответствии с техническим заключением № от 26.12.2024 ООО «Стройэкспертиза» по результатам обследования технического состояния части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что техническое состояние несущих конструкций, расположенных в части жилого дома классифицируется как работоспособное; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; общее состояние существующей части жилого дома не создает угрозы жизни и здоровья граждан, отвечает поставленным нормативным требованиям к жилым помещениям; существующая часть жилого дома соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 190-ФЗ в качестве блока жилого дома и может быть им определена; использование существующей части жилого дома в качестве блока жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан; часть жилого дома в качестве блока жилого дома не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих; часть жилого дома соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм; часть жилого дома соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки МО г. Щекино Тульской области» в качестве блока жилого дома в составе блокированной застройки одноквартирными жилыми домами; возможна дальнейшая эксплуатация существующей части жилого дома в качестве блока жилого дома в нормативном режиме. 

В связи с чем, просит суд сохранить в переустроенном и перепланированном виде помещения части жилого дома, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в лит. А: 

<

данные изъяты>.; признать право собственности в виде блока жилого дома блокированной жилой застройки.

Определением суда от 25.02.2025 в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в п. 39 ст. 1, Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Под домом блокированной застройки, согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно Письму Росреестра от 05.06.2019 №14-05342-ГЕ/19 «О направлении письма Минэкономразвития России от 08.05.2019 N ОГ-Д23-4342» помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.112016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве долевой собственности (доля в праве 9/22) принадлежит жилой дом с надворными постройками, общей площадью 77,80 кв.м., в том числе жилой - 29,80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Также ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 370 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в брак, после чего ей присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. 

Собственником другой части жилого дома по вышеуказанному адресу являются ФИО2

Соглашением о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ФИО1, произведен раздел жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 77,8 кв.м., который принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности: ФИО2 13/22 доли в праве, ФИО1 9/22 доли в праве. Раздел жилого дома осуществлен следующим образом: в собственность ФИО2 поступает часть жилого дома, состоящая из помещений, обозначенных на поэтажном плане строения: лит. А 

<

данные изъяты> в собственность ФИО1 поступает часть жилого дома, состоящая из помещений, обозначенных на поэтажном плане строения: лит. А 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником части жилого дома, площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, помещение 1

Из искового заявления следует, что в 2018-2020 гг. существующий дом был реконструирован. 

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что жилой дом состоит из двух обособленных частей, которые имеют отдельные входы. В ситуационном плане имеется отметка о том, что документы о строительстве жилой пристройки лит. А3, переоборудовании жилой пристройки из пристройки лит. а1 не предъявлены. 

Нормами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (п. 2 названной статьи).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, судам следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014)

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

С указанной даты Законом №340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Как следует из п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ в действующей редакции право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

В соответствии с заключением эксперта ООО «Стройэкспертиза» часть жилого дома собственника ФИО1 расположена по адресу: 

<

адрес> помещение 1. Существующий одноэтажный жилой дом, первоначальной постройки 1959 года. 

Впоследствии существующий жилой дом расширился возведением пристроек.

В настоящее время в этом существующем одноэтажном жилом доме имеется две обособленные части дома, предназначенные для раздельного проживания семей граждан. Части дома отделены друг от друга глухой стеной без проемов и имеют обособленные входы с прилегающих земельных участков, обеспеченных подъезд с территории общего пользования. В этом доме, одну часть занимает собственник ФИО1 со своей семьей, другую - другие собственники. 

В 2018-2020 гг. ФИО1 произведена реконструкцию, принадлежащей ей части жилого дома, пристроив одноэтажную пристройку к ранее зарегистрированной части дома. 

В результате произведенной реконструкции общая площадь части дома увеличилась с 40,9 кв.м. до 55,3 кв.м. 

Часть дома ФИО1 состоит из следующих строений и помещений: 1/2 часть строения лит. А: 

<

данные изъяты>

Реконструкция существующей части жилого дома собственника ФИО1 выполнена возведением пристройки лит. А3. Для обеспечения прохода в помещения пристройки лит. А3, в наружной стене существующей пристройки лит. А2 был организован дверной проем, расположенный на месте ранее существовавшего оконного проема. Все остальное в части жилого дома сохранено без изменений. 

Часть дома собственника ФИО1 имеет общую глухую стену (расположенную в строении лит. А) без проемов с соседней частью дома (группой обособленных помещений других собственников) в этом же доме; располагается на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; не имеет помещений, расположенных над и под помещениями (группой обособленных помещений) других собственников; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков с соседней частью дома (группой обособленных помещений других собственников), чердак разделен перегородкой; имеет самостоятельные инженерные системы с обособленными индивидуальными подключениями к внешним сетям.

Существующая часть дома собственника ФИО1 соответствует установленным требованиям к блокам жилых домов и может быть определена блоком жилого дома в составе блокированной застройки. 

Техническое состояние несущих конструкций, расположенных в части дома собственника ФИО1 классифицируется как работоспособное; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; общее состояние части дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; существующая часть дома соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в качестве блока жилого дома и, поэтому, часть дома собственника ФИО1 может быть определена блоком жилого дома; использование существующей части дома в качестве блока жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм, соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Щекино Щекинского района Тульской области» в качестве блока жилого дома в составе блокированной застройки жилыми домами. Возможна дальнейшая эксплуатация существующей части дома собственника ФИО1 в существующем жилом доме, в качестве блока жилого дома, в нормативном режиме. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из двух частей, одна из которых является домом блокированной застройки, находящимся в пользовании ФИО1 является самостоятельным жилым помещением, расположенным на отдельном земельном участке, принадлежащем истцу.

Из письменного заявления третьего лица ФИО2 от 12.03.2025 следует, что она не возражает против удовлетворения иска, исковые требования поддерживает.

При данных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое ФИО1 жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома (дом блокированной застройки) с отдельным входом и коммуникациями, имеет характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи, произведенная реконструкция не нарушает строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, а также прав третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении части жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 55,3 кв.м., состоящий из следующих помещений: лит. А: 

<

данные изъяты>.; по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Щекинский район о сохранении части жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: лит. А: 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: лит. А: 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В силу п.7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить его в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2025.

Председательствующий подпись