Дело №

УИН – 91RS0004-01-2023-001380-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захарова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,

с участием: третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1,

представителя ответчика – Голиковой В.Ф., действующей по назначению суда на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2 с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Богдановой Яны П. о понуждении к отчуждению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о принудительной продаже с публичных торгов 1/6 части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты>м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО2 с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы за вычетом затрат, понесённых Администрацией 

<

адрес> на отчуждение имущества, определив начальную продажную цену, равную рыночной стоимости земельного участка, установленной специализированной организацией, привлекаемой приставом-исполнителем.

Своё исковое заявление Глава Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направил сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, которыми не могут обладать на праве собственности иностранные физические и юридические лица, лица без гражданства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 +/- 10 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> – является ФИО2, который документирован паспортом гражданина Украины МН №, выданным Фрунзенским РО ХГУ УМВД Украины в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Гражданства Российской Федерации ответчик – ФИО2 не имеет. Поскольку ФИО2 не является гражданином Российский Федерации, а 

<

адрес> Республики Крым входит в перечень территорий, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на которых иностранным гражданам не могут принадлежать на праве собственности земельные участки, а принадлежащие земельные участки должны быть отчуждены в течение 1 года с момента регистрации такого права, земельный участок, собственником которого является ответчик, подлежит отчуждению. Бездействие ответчика по непринятию мер по отчуждению земельного участка, по мнению истца, нарушает установленный в Российской Федерации порядок владения земельными участками иностранными гражданами.

Определением суда, занесённым в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1.

Истец – Администрация 

<

адрес> Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения дела учреждение извещалось судебной повесткой. От представителя истца – ФИО6 в суд поступило ходатайство, в котором последняя исковые требования поддержала в полном объёме, а также просила рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Голикова В.Ф. пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, что, отстаивая интересы ФИО2, не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку из исследованных судом материалов дела очевидно, что ФИО2 не намерен возвращаться в Российскую Федерацию, не воспользовался тем сроком, который предоставлялся иностранным гражданам для приведение своих прав на землю в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами. Таким образом, сведений о нарушении прав ФИО2 в материалах дела не усматривается, имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Третье лицо – ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ФИО2 приходится сыном её умершего супруга – ФИО7 от первого брака, то есть не является её родным сыном. Она с ним не общается, ей известно, что он (ФИО2) служит в вооружённых силах Республики Украины, призвался по контракту. Очевидно, что в статусе военнослужащего вооружённых сил Республики Украины он (ФИО2) не планирует возвращаться на терииторию Республики Крым, входящую в состав Российской Федерации. Она не может с ним (с ФИО2) обсудить предмет исковых требований, так как он на связь с ней не выходит, все новости о нём (о ФИО2) она узнаёт от второго сына своего супруга ФИО7, который иногда общается с ФИО2 Она (ФИО1), как один из собственников земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 800 +/- 10 кв.м переживает за долю ФИО2, не желает, чтобы эта доля была выкуплена посторонним лицом, готова сама приобрести эту долю земельного участка в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел данное дело при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск Администрации 

<

адрес> Республики Крым подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём определении от 12.11.2019 № 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определённых условиях приобретать в собственность и в определённых пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками – постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ) – не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закреплённых, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой – в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и её охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность её территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввёл некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Согласно п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Норма п. 3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (п. 44.12) включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу. В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учётом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/6 доли земельного участка площадью 800 +/- 10 кв.м по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, является ФИО2, а собственником 5/6 долей указанного земельного участка – ФИО1. Изначально это земельный участок площадью 800 кв.м был предоставлен постановлением Главы Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ бесплатно в собственность гражданину ФИО7, а затем свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена принадлежность Богдановой Яне П. ? части данного земельного участка как пережившей супруге, а 2/3 от ? земельного участка (то есть 1/3 доля) по свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ унаследовала ФИО1, а 1/6 долю – ФИО2 по свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (эти документы представлены в копиях регистрационных дел по запросу суда).

В соответствии с информацией, представленной на запрос суда из ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> ФИО2 находится за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, у него гражданство Украины, имеется иностранный паспорт №. За получением гражданства (паспорта) Российской Федерации и для получения вида на жительство последний не обращался. В запрошенных сведениях у МВД России по паспортному досье по установочным данным отсутствуют сведения о ФИО2, открытых банковских счетов он на территории Российской Федерации не имеет.

Анализируя установленные обстоятельства, суд отмечает, что земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение. Применительно к данному спору принадлежащая ответчику 1/6 часть земельного участка подлежала отчуждению им в течение года с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, однако этого ответчиком ФИО2 добровольно сделано не было, до настоящего времени право собственности на 1/6 долю земельного участка зарегистрировано за ним (за ответчиком). Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд исходя из положений ч. 2 ст. 6 ГК РФ полагает возможным применение положений ст. 449.1 ГК РФ. Порядок проведения публичных торгов регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств указывает на то, что нахождение в собственности ответчика доли спорного земельного участка, расположенного на территории муниципального образования городской округ Алушта, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации, имеющие цель – обеспечение суверенных прав Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению, земельный участок необходимо принудительно продать с публичных торгов с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы за вычетом затрат, понесённых Администрацией 

<

адрес> на отчуждение имущества, определив начальную продажную цену, равную рыночной стоимости земельного участка, установленной специализированной организацией, привлекаемой приставом-исполнителем.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2 с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Богдановой Яны П. о понуждении к отчуждению земельного участка – удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 800 +/-10 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО2 с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы за вычетом затрат, понесённых Администрацией 

<

адрес> Республики Крым на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаров А.В.