Дело № 2-1786/2019

№

Решение

 

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Николаевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС по Омской области о восстановлении нарушенного жилищного права, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ МЧС России по Омской области. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах государственной противопожарной службы МЧС России Выслуга лет составила 16 лет 1 месяц 21 день. С ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список сотрудников, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 1 человек. ДД.ММ.ГГГГ он исключен из данного списка по пп. «г» п. 15 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации". Полагает, что оснований исключения его из данного списка не имелось. Он холост, проживает в квартире, принадлежащей по праву собственности его сестре ФИО2 Членом семьи ФИО2 он не является, совместное хозяйство с ней не ведет, собственного жилья не имеет. Просит признать незаконным решение комиссии, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии его с учета о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отменить указанное решение, восстановить его в списке для предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что в 

<

адрес> 

<

адрес> он зарегистрирован и проживает с 1996 года. Ранее в квартире проживали его бывшая супруга и сын. С 2005 брак расторгнут, в квартире он проживает один, оплачивает коммунальные услуги. Квартира принадлежит его сестре ФИО2, которая членом его семьи не является. ФИО2 проживает своей семьей по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Представители истца ФИО3, ФИО4, действующие в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования в полном объеме по доводам иска. Представитель ответчика Главное управление МЧС России по Омской области, действующий по доверенности ФИО5, в судебном заседании иск не признал, не оспорил факт того, что истец состоял в списке лиц, для предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что истец исключен из данного списка по пп. «г» п. 15 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации". Полагает, что у истца не возникли основания состоять в данном списке, поскольку проживает в квартире площадью 43 кв.м., составом семьи один человек, обеспечен жильем. Просит в иске отказать. 

Привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица ФИО2 в судебном заседании полагала иск ФИО1 подлежащим удовлетворению. Указала, что ФИО1 приходится ей родным братом, проживал ранее в 

<

адрес> 

<

адрес> с родителями. В 1996 по просьбе истца, она зарегистрировала брата в жилом помещении 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежащим ей по праву собственности. ФИО1 вселился в указанную квартиру, проживает в ней до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи. Истец членом ее семьи не является. Письменного соглашения с ФИО1 о проживании в квартире не заключалось. Она своей семьей проживает по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) государственная противопожарная служба входила в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы.

На основании статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» в статью 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ внесены изменения, согласно которым государственная противопожарная служба стала входить в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч. 3 указанной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч.6).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 7).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п. 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 указанных Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. 

Право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения (п. 14).

Согласно п. 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 N 251-п учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 15 кв.м.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД России (с ДД.ММ.ГГГГ - Государственная противопожарная служба МЧС России).

Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ст. 58 (

<

данные изъяты>) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 52 оборот). Выслуга лет составила 20 лет 06 месяцев 13 дней (в календарном исчислении).

Из материалов дела следует, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты ФИО1 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты по п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д. 53).

В заявлении от 11.12.2013 о предоставлении единовременной социальной выплаты ФИО1 просил принять его на соответствующий учет составом семьи 1 человек, указав, что в наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ему и членам семьи не имеется, ранее единовременная социальная выплата не предоставлялась (л.д. 54,55).

В копии финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ по 2-х комнатной 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 60) указано, что ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, является братом собственника квартиры ФИО2 ФИО2 в квартире не зарегистрирована. Общая площадь квартиры 43,1 кв.м.

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63) ФИО1 проживает составом семьи 1 человек в 

<

адрес> 

<

адрес> 

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45,46) постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты ФИО1 снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «г» п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 является собственником 

<

адрес> 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (одаряемый) и ФИО6, ФИО7 (дарители).

Как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, ФИО6 и ФИО7 являются ее друзьями, которые уехали в Германию и подарили ей квартиру. В указанную квартиру она заселила своего брата ФИО1, который проживает в указанной квартире один, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги. Ранее в квартире так же были зарегистрированы сноха и племянник. Она с семьей проживает в квартире по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО1 членом ее семьи не является.

Из материалов гражданского дела так же следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО8 (л.д. 59, 56), от брака имеется сын ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, который, как следует из пояснений истца, после расторжения брака проживает с мамой.

Согласно поквартирной карточке ФИО8 и ФИО9 были зарегистрированы в 

<

адрес> 

<

адрес> с 2001 по 2004 (л.д. 78) в качестве снохи и племянника. ФИО1 зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ в качестве брата ФИО2 В карточке так же указано, что ФИО2 в квартире не проживает.

Из пояснений ФИО1 следует, что 

<

адрес> 

<

адрес> (в которой проживает ФИО2) ранее принадлежала родителям, он в приватизации квартиры не участвовал, после снятия с регистрации по 

<

адрес> 

<

адрес> он прописался в квартире сестры по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРП, БУОО «ОЦКОиТД» ФИО1 в числе собственников жилых помещений не значится (л.д. 29,26). Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 23.04.2019 (л.д. 25) ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит (л.д. 25). 

Согласно выпискам из ЕГРП, БУОО «ОЦКОиТД» в собственности ФИО2 числятся квартиры: с ДД.ММ.ГГГГ (в порядке приватизации) - по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> (площадь 59 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ (договор дарения) – по 

<

адрес> (площадь 29,9 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ (договор дарения) – по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> (площадь 43,1 кв.м.).

Таким образом, на момент постановки на учет ФИО1 не имел жилого помещения в собственности, был вселен и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в квартире, принадлежащей на праве собственности сестре ФИО2 общей площадью 43,1 кв.м. До этого ФИО1 был зарегистрирован в квартире своих родителей, приватизированной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 В квартире, кроме ФИО1, с 2004 года зарегистрированных по месту жительства иных лиц, не значится. 

Таким образом, ФИО1, претендуя на получение единовременной социальной выплаты, в то же время пользуется и проживает один в жилом помещении общей площадью 43,1 кв. м, принадлежащем на праве собственности его сестре ФИО2, расположенном по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определение порядка пользования жилым помещением и определение доли по оплате платы за жилое помещение и коммунальные услуги является реализацией прав собственника жилого помещения (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п.п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ). В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ). 

Вследствие этого довод представителя истца о том, что ФИО1 не является членом семьи собственника квартиры ФИО2, так как совместно с ней в этом жилом помещении не проживает и не ведет общего хозяйства, поэтому при решении вопроса об обеспеченности жильем истца данная квартира не подлежит учету, нельзя признать правомерным. В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Из пояснений сторон следует, что ФИО2 А.В. предоставляет истцу в пользование, принадлежащее ей жилое помещение, без оплаты за пользование, при условии оплаты коммунальных услуг. ФИО1 она вселила в данное жилое помещение, поскольку он является ее братом, выписался из жилого помещения по 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежащего родителям, проживает в 

<

адрес> 

<

адрес> до настоящего времени. 

В судебном заседании обозревались квитанции об оплате коммунальных услуг по 

<

адрес> 

<

адрес> Как следует из пояснений сторон оплату коммунальных услуг производит ФИО1 

Таким образом, исходя из пояснений сторон, по существу между ФИО2 и ФИО1 достигнуто соглашение о порядке пользования жилым помещением между собственником и членами его семьи. Доказательство иного суду не предоставлено. 

Таким образом, поскольку ФИО1 был вселен в жилое помещение, в котором проживает в настоящее время, с согласия собственника жилого помещения и в связи с родственными отношениями, т.е. в качестве члена семьи, доказательств обратного стороной истца в дело не представлено, право пользования ФИО1 указанным жилым помещением никем не оспаривается, каких-либо сомнений относительно отнесения последнего к членам семьи собственника данного жилого помещения не усматривается.

Указание в поквартирной карточке «по дог.» (л.д. 78), что по мнению стороны истца свидетельствует об иных договорных отношениях между истцом и ФИО2, судом во внимание принято быть не может, поскольку не свидетельствует о временном характере проживания истца в спорной квартире (указано, что зарегистрирован постоянно), а также исходя из пояснений ФИО2 она вселила ФИО1 в жилое помещение, поскольку тот является ее братом, выписался из квартиры своих родителей, которая впоследствии была приватизирована ФИО2 на свое имя. 

Доводы истца о том, что ФИО2 имеет свою семью и не ведет с ним общего хозяйства, не являются определяющими при решении вопроса о его праве пользования жилым помещением, и не позволяют сделать вывод о том, что он проживает в квартире своей сестры на иных условиях. 

Свидетельские показания ФИО10 (соседа истца), не могут подтверждать или опровергать установленные законом критерии отнесения лица к члену семьи собственника. 

Отсутствие ведения общего хозяйства и общего бюджета с собственником жилого помещения, на что в основном ссылается истец в обоснование заявленных требований, с учетом приведенных выше обстоятельств дела не могут служить основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, истец проживает в принадлежащей его сестре квартире в качестве члена семьи, обеспечен жилой площадью в размере более 15 кв.м. на человека и был снят с учета на законном основании, поскольку у ФИО1 не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ в связи с отсутствием необходимых условий. Следовательно, он был правомерно снят с учета для получения единовременной социальной выплаты и оснований для восстановления истца в указанном списке суд не усматривает. При этом судом так же установлено, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи (ФИО1) превысила 15 кв. метров. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МЧС по Омской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о возложении обязанности, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева 

<

данные изъяты>