Дело № 2-1123/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес>, ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания лиц, находящихся в местах лишения свободы, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился в ИК-11 

<

адрес>, где отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В период нахождения его в ИК-11 не соблюдались санитарные нормы, жилые помещения проветривались естественным путем, через окна и отверстия в двери, в связи с чем, летом в отрядах было душно, а зимой холодно. Искусственная вентиляция в помещениях отсутствует. Постиранная одежда сушилась в камере, из-за чего в камерах была большая влажность, и белье не высушивалось. Спецодежда выдавалась не по норме, не по размеру и не по сезону. Работу не предоставляют. Стены в жилых помещениях покрыты черной плесенью, бегают тараканы. На 100 человек, содержащихся в отряде, 6 унитазов и 6 раковин, горячей воды нет. Принять душ заключенные имели возможность лишь один раз в неделю. Прогулочная зона имеет размеры 12 х 15 кв.м, при этом на прогулку выводят по 200 человек. Соответственно, при такой плотности осужденных никто не имеет никакого подобия личного пространства. Таким образом, нарушаются его права, как осужденного, и причинен моральный вреда, который, по мнению истца, подлежит возмещению. В судебное заседание истец, извещенный о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес> ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, с иском не согласна, представив суду письменные возражения, а также пояснила, что в период нахождения истца при отбытии наказания в отряде 10 ИК-11 количество осужденных составляло 68 человек, при площади помещения 136,3 кв.м, т.е. на каждого осужденного приходилось более 2 кв.м. Помещения всех отрядов ИК-11 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией шахтного типа, согласно строительному проекту. Кроме того, все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон по графику уборки помещений. Системы отопления жилых помещений отряда соответствует нормам для жилых помещений, отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещениях соответствует строительному проекту. Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22 градусов по Цельсию. Помещения отряда, где размещался осужденный ФИО1, оборудованы всеми необходимыми санитарно-техническими системами. Все комнаты для отправления естественной надобности (туалеты в количестве 7 шт.) оборудованы кабинками приватности. 

<

адрес>ю 17,63 кв.м состоит из туалетных кабин, разделенных между собой металлическими перегородками от пола до потолка, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками формата 150 х 80 см, что обеспечивает условия приватности. Также имеется 9 умывальников со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. Норма санитарного оборудования соответствует установленным требованиям. В туалете имеется принудительная вентиляция. Постирка осуществляет в прачечном отделении банного комплекса и производится силами осужденных, работающих в хозяйственной обслуге Учреждения, замена постельных принадлежностей производится не реже одного раза в неделю. Самостоятельная стирка белья в помывочном отделении бани, а также в отряде, осужденным не разрешается. В части наличия насекомых-тараканов в отрядах, в Учреждении систематически проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, ежегодно заключаются государственные контракты на проведение дезинфекционных и дезинсекционных работ; 2 раза в день проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений. Насекомые и грызуны в помещениях отсутствуют. Считает, что истец не доказал факт причинения ему нравственных и физических страданий, все доводы являются голословными. Представитель ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, привлеченные судом к участию в деле в качестве соответчиков, ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенностям, изложенную позицию ФКУ ИК-11 поддержала, с иском не согласна. Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по 

<

адрес>, привлеченные к участию в деле в качестве соответчика, извещенные о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, представив суду письменный отзыв, согласно которого следует, что для возмещения вреда в соответствие с нормами ст.ст.1069, 1070 ГК РФ, действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе, в установленном Кодексом административного судопроизводства РФ порядке. Таких доказательств истцом не представлено. В настоящее время незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес> не признаны. При этом действующим законодательством не презюмируется безусловное наличие морального вреда, размер его также подлежит доказыванию истцом. Из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда, не представлено доказательств, обосновывающих размер его компенсации. В случае удовлетворения иска о возмещении вреда взыскание должно быть произведено с главного распорядителя средств федерального бюджета, выступающего в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, а именно, с ФСИН России. При этом, суть обязанности государства возместить вред за счет казны Российской федерации не изменится (если такая обязанность имеет место при всех обстоятельствах данного гражданского дела), изменится только государственный орган, уполномоченный представлять интересы Российской Федерации. 

Начальник ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно положений ч.4 ст.15, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и психические страдания. В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53). Согласно ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Условия ответственности за причинение вреда являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправными поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда. В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию. В силу ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Судом установлено и подтверждается документально, что истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытии срока наказания. В период отбытия наказания истец проживал в отряде №. Как следует из искового заявления ФИО1, условия содержания во всех отрядах ФКУ ИК-11 были ненадлежащими, на 100 человек, содержащихся в отряде № унитазов и 6 раковин, горячей воды нет. Прогулочная зона имеет размеры 12 х 15 кв.м, при этом на прогулку выводят по 200 человек, в результате чего истец был лишен права на личное пространство. При этом согласно представленных технического паспорта на помещения отряда №, справки о количестве содержащихся осужденных в период отбытия наказания истцом, площадь помещения отряда оставляет 

<

данные изъяты> кв.м, где содержалось 68 человек, т.е. на 1 осужденного приходилось более 2 кв.м. Общая численность осужденных в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес> в период с марта по июнь 2019 г. была меньше, при рассчитанной - 1319 человек. Согласно фотоматериала: в отряде № имеется 9 раковин и 9 унитазов; санитарно-бытовые помещения расположены отдельно от спальных помещений и разделены проходным коридором с двумя дверными проемами. Туалеты в количестве 7 штук оборудованы кабинками приватности. 

<

адрес>ю 

<

данные изъяты> кв.м состоит из туалетных кабин, разделенных между собой металлическими перегородками от пола до потолка, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, формата 150 х 80см, что обеспечивает условия приватности. Территория для прогулок отряда № представляет собой открытую площадку, непосредственно прилегающую к зданию, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, где 1/3 территории защищена от осадков навесом из профильного металлического листа. Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2, истец ФИО1 проживал в не запираемом общежитии и имел свободу передвижения в пределах общежития отряда и локального участка. В соответствии с требованиями (СП-17-02 Минюста России) осужденные имеют возможность беспрепятственно находиться в локальном участке в дневное время без ограничения по времени. Таким образом, на каждого осужденного приходилось не менее 2 кв.м, доказательств обратного истцом, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. Постирка личных вещей осужденных осуществляется в прачечном отделении банного комплекса и производится силами осужденных, работающих в хозяйственной обслуге Учреждения, замена постельных принадлежностей производится не реже одного раза в неделю. Как следует из пояснений представителя Учреждения ФИО2 самостоятельная стирка белья в помывочном отделении бани, а также в отряде, осужденным не разрешается.

Оборудование БПК включает: стиральная машина МС-25 – 2 шт., стиральная машина DAEWOO – 1 шт., центрифуга ЦП-10 - 3 шт.

Санитарная обработка осужденных производится в БПК два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую посещает до 32 человек. В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. Осужденные подлежат обеспечению одеждой по сезону, с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (ч.2 ст.99 УИК РФ). Нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216. Нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, отражены в приложении N 1 указанного приказа. В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному приказу, данным лицам выдаются: головной убор зимний со сроком носки 3 года; головной убор летний со сроком носки 3 года; куртка утепленная со сроком носки 3 года; 2 комплекта костюма сроком носки на 3 года; сорочка верхняя - 2 штуки со сроком носки 2 года 6 мес.; свитер трикотажный сроком носки 3 года; брюки утепленные, пантолеты литьевые в количестве по 1 штуке сроком носки на 3 года; белье нательное 2 комплекта сроком носки на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майки в количестве 3 штук сроком носки на 2 года; трусы - 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; рукавицы утепленные 1 пара сроком носки на 1 год; тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; ботинки комбинированные - 1 пара сроком носки на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара сроком носки на 2 года 6 мес.; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года. Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение N 3), утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Исходя из буквального толкования пункта 2 Порядка, письменное заявление о выдаче вещевого довольствия требуется, в том числе, и после истечения срока носки, поскольку до его истечения повторная выдача названным пунктом Порядка не предусмотрена. В данном случае истец в исковом заявлении указывает, что спецодежда выдавалась не по норме, не по размеру и не по сезону, что не подтверждается документально. При этом каких-либо фактов нарушения в данной части в отношении самого истца, последним не указано. Относительно фактов, касаемых стен в жилых помещениях, покрытых черной плесенью и бегающих тараканов, суд исходит из того, что ответчиком суду представлен Государственный контракт № на выполнение дератизационных, дезинсекционных работ в помещениях Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Центродез» и ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес>. Как следует из пояснений представителя ФКУ ИК-11 ФИО2, помещения отрядов Учреждения, в которых отбывают наказание осужденные, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией шахтного типа, согласно строительному проекту. Кроме того, все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон по графику уборки помещений. Системы отопления жилых помещений отряда соответствуют нормам для жилых помещений, отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещениях соответствует строительному проекту. Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22 градусов Цельсия. Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств в подтверждение заявленных истцом требований. Сведений о том, что в период содержания в ФКУ ИК-11 ФИО1 обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания к руководству ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по 

<

адрес>, в прокуратуру, материалы дела не содержат, как не содержат и доказательств причинения нравственных и физических страданий, на которые он ссылается, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес>, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме. 

Судья - И.Ю.Копкина