Дело № 2-1-66/2025

УИД №89RS0002-01-2025-000935-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года пгт. Хомутово Орловской области

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Никабадзе И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1 (г.Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1 (г.Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военная академия) обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2, приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2024г. № 1732дсп зачислен на обучение в Военную академию и назначен на воинскую должность курсантом. В период обучения в Военной академии ФИО2 21.08.2024 года добровольно заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военной академии, о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования. Заключая контракт, ФИО2 принял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в размере 121322,40 рубля в год, рассчитанных в порядке, предусмотренном п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств. Приказом начальника Военной академии от 10.02.2025 года № 2дсп ФИО2 был отчислен из Военной академии по основанию нежелание учиться. Действиями ФИО2, связанными с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы, причинен ущерб Российской Федерации в лице Военной академии в сумме 60 661,20 рублей. В связи с этим, с ФИО2 в пользу Военной академии подлежат взысканию денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении, в размере 60 661,20 рублей. На дату направления искового заявления ФИО2 денежные средства в сумме 60 661,20 рублей добровольно не возместил.

Истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 60661,20 рублей и освободить Военную академию от уплаты государственной пошлины.

Представитель истца начальник Военной академии ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца, не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не просил, возражений не представил. 

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах суд воспользовался правом, предоставленным статьёй 233 ГПК РФ и рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства. 

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.71 (п.п. «е», «з»), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьей 35 которого определены условия поступления граждан в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, заключивший договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 7 этой же статьи Федерального закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условие о возмещении средств, указанных в вышеназванном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. 

В данной Методике определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

При этом из пункта 7 указанной Методики следует, что в условиях контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета за год обучения.

Таким образом, Федеральный закон установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2011 г. № 129-О-О, пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Таким образом, приведенные правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Как установлено судом, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации является бюджетным учреждением.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2024 года № ФИО2 зачислен на 1 курс Военной академии радиационной, химической и биологической защиты (л.д.8). 

21.08.2024 года рядовой ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военной академии, о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования (л.д.7).

Согласно выписке из приказа начальника Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1 № дсп от 10 февраля 2025 года рядовой ФИО2 отчислен из Военной академии по нежеланию учиться (л.д.9).

Из выписки приказа начальника Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1 № дсп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядового ФИО2, отчисленного приказом начальника Военной академии по нежеланию учиться, с 10.02.2025 г. полагать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (л.д.10). 

Данным приказом начальнику финансово-экономической службы - главному бухгалтеру указано, что средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку рядового ФИО2 за 6 месяцев в сумме 60 661,20 рублей отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете в виде дебиторской задолженности (л.д.10).

Таким образом, средства федерального бюджета поступали в Военную академию и были затрачены на военную и специальную подготовку ФИО2 в период его обучения.

Поскольку ФИО2 отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за нежелания учиться, на нем в соответствии с п. 7 ст. 35 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

В материалах дела имеется расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2024-2025 учебном году в Военной академии РХБ защиты, в частности, на ФИО2, согласно которой фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств за год обучения составляет 121,32240 рублей (л.д.11).

Ответчик ФИО2 до отчисления обучался 6 месяцев, проходил профессиональный отбор для обучения по военным образовательным программам высшего профессионального образования. Заключая контракт, ФИО2 принял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Расчет взыскиваемых денежных сумм, представленный истцом произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. N 402 (л.д.12).

До настоящего времени ответчик ФИО2 не возместил Военной академии денежные средства в сумме 60 661,20 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязанности ответчика ФИО2, отчисленного из Военной академии, в связи с нежеланием учиться, возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 60 661,20 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца Военной академии являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые на основании п. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Новодеревеньковский район» Орловской области в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1 (г.Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>) в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского ФИО4 ФИО1 (г.Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №, КПП №) денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 60 661 (шестьдесят тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Новодеревеньковский район» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Новодеревеньковский районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Никабадзе

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья И.Н. Никабадзе