Дело № 2-2237/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой М.И. 

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании садового дома жилым строением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании садового дома жилым строением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

В обоснование требований указал, что он является собственником садового дома площадью 180 кв.м. и земельного участка площадью 1333 кв.м., расположенных АДРЕС Согласно техническим характеристикам назначение строения: нежилое. ФИО1 зарегистрирован у родственников по адресу: АДРЕС, фактически проживает АДРЕС. Зарегистрироваться по месту своего жительства истец не может, поскольку садовый дом имеет назначение: нежилое. Согласно техническому заключению строение, расположенное АДРЕС пригодно для постоянного круглогодичного проживания, дом имеет общую площадь 180 кв.м., состоит из двух наземных этажей и одного подземного, в доме имеется пять комнат. Совместно с истцом в данном доме проживают ФИО2, их несовершеннолетний сын Я.С.В.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что на момент рассмотрения спора истец ФИО1, третье лицо ФИО2 снялись с регистрационного учета, в настоящее время регистрации не имеют, дом АДРЕС, где они живут постоянно, является для них единственным местом жительства. 

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, Управление Росреестра по Челябинской области о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, назначение нежилое, площадью 180 кв.м. и земельного участка площадью 1333 кв.м., находящихся АДРЕС. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 15,16 – свидетельства о государственной регистрации права). 

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д. 122-130 – выписка из ЕГРН). 

Согласно технического паспорта садовый дом двухэтажный, в нем имеются пять комнат, два санузла (л.д.19-27). 

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний Я.С.В. круглогодично проживают в указанном доме, другого жилья не имеют, регистрации по месту жительства на день рассмотрения спора не имеют (л.д.131- выписка из ЕГРН, 154-156 – адресные листки убытия).

Установлено, что принадлежащий истцу земельный участок, находящийся в СНТ «Любитель », имеет вид разрешенного использования –для садоводства (л.д.131-132). 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в ред. от 31.12.2014г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3). в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых и дачных земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых строений на садовых и дачных земельных участках данное Положение также не содержит.

Таким образом, на садовом земельном участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого строения с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых и дачных земельных участках действующее законодательство не содержит.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, не существуют. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства.

Установлено, что истец обратился в администрацию КГО, МВК при администрации КГО по вопросу обследования дома, расположенного в СНТ «Любитель», переводу нежилого помещения в жилое с правом регистрации в нем, в чем ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что на территории садовых некоммерческих товариществ строительство индивидуальных жилых домов законодательством не предусмотрено, перевод нежилого помещения (садового дома) в жилое не представляется возможным. За решением этого вопроса истцу рекомендовано обратиться в суд (л.д.151-152).

Согласно заключению ООО «Центр судебных строительных экспертиз» по результатам экспертной оценки технического состояния строительных конструкций здания по адресу АДРЕС, установлено, что здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для круглогодичного проживания в нем людей (л.д.46-78).

Установив указанные обстоятельства, при отсутствии доказательств обратного, суд, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 1, 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 13-П, от 14 апреля 2008 года N 7-П, приходит к выводу о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым (или условным) номером НОМЕР, площадью 180 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Гончарова М.И.