дело (номер обезличен)а-635/2019

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года (адрес обезличен) 

Резолютивная часть решения оглашена - (дата обезличена)

Решение в окончательной форме изготовлено - (дата обезличена)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тарасова М.В.,

при секретаре Чотчаеве Ш.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Карачаевску Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Карачаевску УФССП по КЧР ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося:

в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ (номер обезличен) «Об исполнительном производстве» - срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП с оригиналом исполнительного документа (номер обезличен) взыскателю после его вынесения;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Карачаевский ГОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской ФИО2 Нюрчуковну направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП с оригиналом исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) Карачаево-Черкесской Республики.

Ссылаясь в административном иске на ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ, пп. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административный истец указал, что (дата обезличена) судебным приставом - исполнителем Карачаевский ГОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ (номер обезличен) «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) г. Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности в размере 37969,62 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» (дата обезличена) из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и исполнительный документ (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ (номер обезличен) «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО «СААБ» в поданном исковом заявлении указал на рассмотрения поданного иска в отсутствии представителя.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по (адрес обезличен) Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель УФССП по КЧР и заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. 

Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства, и представленные суду административным ответчиком материалы исполнительного производства 16531/18/О9005-ИП, находит административное исковое заявление ООО «СААБ» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность свершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от (дата обезличена) №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин оснований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отдела судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО4 06 апреля 2018 г. на основании судебного приказа 2-126/2018 от 16 февраля 2018 г., выданного судебным участком № 2 г. Карачаевска, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "СААБ" задолженности по договору займа возбуждено исполнительное производство 16531/18/09005-ИП. По данному исполнительному производству в отношении ФИО3 направлены запросы для выяснения имущественного положения должника. По поступившим ответам у должника не установлено имущества, подлежащее аресту. 

Также по данному исполнительному производству направлены запросы в кредитные учреждения для установления счетов принадлежащих ФИО3 09 апреля 2018 г., судебным при ставом-исполнителем Карачаевского городского отдела судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счетам открытым на имя ФИО3 в ПАО "Сбербанк России". 

Также судебным при ставом-исполнителем Карачаевского городского отдела судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО1 (дата обезличена) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по счетам открытым на имя ФИО3 в ПАО "Сбербанк России". Установлено, что на счета открытые на имя ФИО3 в ПАО "Сбербанк России" денежные средства не поступали.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Таким образом 30 ноября 2018г. судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отдела судебных приставов УФССП России по КЧР было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю за исх. (номер обезличен). Данное постановление было ошибочно направлено ООО "СААБ" по адресу: 603163,(адрес обезличен)., кор. 3, (адрес обезличен)., в связи с чем, в ООО "СААБ" конверт не был доставлен. 

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю за исх. (номер обезличен) повторно было направлено в ООО "СААБ" (дата обезличена) почтовым реестром (номер обезличен). 

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одно из двух юридически значимых обстоятельств: не соответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа по исполнительному производству 16531/18/09005-ИП, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении вышеуказанных документов.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Карачаевский ГОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП с оригиналом исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) г. Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики удовлетворению не подлежат, поскольку постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю за исх. (номер обезличен) было направлено в ООО "СААБ" (дата обезличена) почтовым реестром (номер обезличен).

Исходя из изложенного руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Карачаевску Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Карачаевский ГОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП с оригиналом исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) г. Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Карачаевску УФССП по КЧР ФИО1 в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ (номер обезличен) «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП с оригиналом исполнительного документа (номер обезличен) взыскателю после его вынесения.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Карачаевский ГОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП с оригиналом исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) Карачаево-Черкесской Республики - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Карачаевский городской суд КЧР. 

Судья «подпись» М.В. Тарасов

Копия верна:

Судья М.В. Тарасов