дело №2-1- 265/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Карсун 17 июля 2020 года 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., 

при секретаре Чекуряевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны- труженик тыла» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны- труженик тыла» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение. В обоснование заявленного требования указала, что в годы Великой Отечественной войны она работала в колхозе « 1 Мая» в с.Урено-Карлинское Карсунского района на прицепных комбайнах, на сеялках, в зимний период вывозила из буртов на лошадях свеклу. Ездила за соломой, собирала золу и разбрасывала по полям в качестве удобрений, а также вывозила навоз на поля. В период с августа 1946 работала на маслосырзаводе в качестве подсобной рабочей. В тот период трудовая книжка на нее оформлена не была, впервые трудовая книжка заведена 20.06.1964. Медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне в 1941-1945 г.г.» она не награждалась. По этим причинам удостоверение ветерана ВОВ – труженика тыла она не имеет, не пользуется соответствующими льготами. Кроме того, имеется запись в книге «Карсунская земля. Ростки и корни», согласно которой среди лучших жителей с.Урено-Карлинское записана ФИО1, проработавшая дояркой в совхозе Уренский. При обращении истца в Департамент Министерства семейной демографической политики и социального благополучия Ульяновской области ей было отказано в выдаче удостоверения. Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны может производиться только на основании документов, указанных в п.2.10 Инструкции, либо факт работы в период Великой Отечественной войны с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года необходимо установить в судебном порядке. На основании изложенного просит установить факт её работы в период с 03.08.1944 года по 31.07.1946 года в колхозе «1 Мая» с.Урено- Карлинское Карсунского района Ульяновской области, признать за ФИО1 право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны- труженник тыла» и обязать Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны -труженик тыла».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Показала суду, что она действительно работала в колхозе «1 Мая», переименован был в колхоз им.Сталина, который располагался в с.Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области. Свидетели, которые могли бы подтвердить факт её работы, умерли.

Представитель Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. До судебного заседания представила отзыв, согласно которого ФИО1 обращалась в Департамент 12.02.2020 с заявлением о выдаче удостоверения Ветерана ВОВ. В выдаче удостоверения было отказано, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт работы в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 года. Считает, что решение Департамента об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения ветерана ВОВ является законным и обоснованным.

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что письмом от 12.02.2020 года Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.

В книге «Карсунская земля. Ростки и корни» имеется информация о ФИО1, как лучшей среди жителей с.Урено-Карлинское и работавшей в 1946-1991дояркой в совхозе «Уренский» Карсунского района Ульяновской области. 

Согласно архивной справке, имеющейся в материалах пенсионного дела, документы колхоза им. Сталина за период с 03.08.1944 по 31.07.1946 не сохранились, и в райгосархив не передавались. 

Согласно справки отдела муниципальной службы, кадров и архивного дела Администрации МО «Карсунский район» от 16.06.2020, фонды постоянного хранения по личному составу колхоза «1 Мая» в муниципальном архиве отсутствуют.

Из протокола опроса свидетелей ФИО9 и ФИО11 от 15.07.1993, следует, что ФИО1 работала в колхозе им. Сталина в период войны с 3 августа 1944 по 31 июля 1946 года.

Таким образом, кроме показаний указанных лиц, имеющихся в материалах пенсионного дела, подтверждений факта работы ФИО1 в спорный период времени суду не представлено.

Упоминание в книге «Карсунская земля. Ростки и корни» не подтверждает факт работы ФИО1 в годы войны. 

Вместе с тем, показания свидетелей не могут быть признаны судом достаточными и допустимыми доказательствами для подтверждения данного обстоятельства, в отсутствие каких-либо иных доказательств спорного факта, поскольку они не указаны в перечне доказательств, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, поименованных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69.

Таким образом, документально, с достоверностью факт работы ФИО1 в период с 03.08.1944 по 31.07.1946 года не менее шести месяцев, не подтвержден. 

Не представлено суду также и доказательств награждения истца орденом или медалью СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При этом суд полагает необходимым отметить, что положения ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (действовавшего на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости), предусматривают возможность установления стажа работы на основании свидетельских показаний только лишь в целях назначения пенсии, но не для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны- труженик тыла» и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова