Мотивированное 

решение

 составлено 11.08.2025.

Дело № 2-1941/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Ковалевской М.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, 

установил:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой г. Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности объекта защиты по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (№»). 

В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности:

1. Здание с кадастровым номером № не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ч. 1 ст. 83, ст. 103; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3, прил. 1; СП 486.1311500.2020 п. 4.4, 4.8 табл. 1, 3).

2. Здание с кадастровым номером № не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ст. 84, ст. 91; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8, прил. 5; СП 3.13130.2009 п.п. 3.1, табл. 2).

3. В здании с кадастровым номером № отсутствует автоматическое дублирование сигнала в подразделение пожарной охраны.

4. В здании с кадастровым номером № ширина лестничного марша со 2 этажа менее 1.2 метра и составляет 0,67. (Часть: 1, Глава 19, Статья: 89,Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п. 5.3.5.

5. В здании с кадастровым номером № запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п. 26 Постановление Правительства РФ 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

6. На объект защиты не разработана Декларация пожарной безопасности в соответствии нормативных правовых актов в области пожарной безопасности (ч. 1, глава 14, ст. 64. Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

7. Здания и территория комплекса не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 62, 68).

8. В здании с кадастровым номером № не обеспечено содержание наружных металлических пожарных лестниц и металлических ограждений кровли, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и металлических ограждений кровли, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 Постановление Правительства РФ 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

9. В здании с кадастровым номером № не обеспечено наличие металлических ограждений кровли (п. 17 Постановление Правительства РФ 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ГОСТ Р-53254-2009).

10. Не проведена обработка огнезащитными составами деревянных конструкций кровли и несущих деревянных балок здания, а также не организована проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности не проводится не реже 1 раза в год (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 58, табл. 21; СП 2.13130.2012 п. 5.4.5; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 п. 1.8; п. 13. Постановление Правительства РФ 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

11. Здание с кадастровым номером № не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ч. 1 ст. 83, ст. 103; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3, прил. 1; СП 486.1311500.2020 п. 4.4, 4.8 табл. 1, 3).

12. Здание с кадастровым номером № не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ст. 84, ст. 91; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8, прил. 5; СП 3.13130.2009 п.п. 3.1, табл. 2).

13. В здании с кадастровым номером № системы пожарной сигнализации не обеспечивают автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ФЗ-№ «О техническом регулировании» ч.1 ст. 46; ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 7 ст. 83; п. 54 Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

14. Здание с кадастровым номером № не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (котельная) (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ч. 1 ст. 83, ст. 103; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3, прил. 1; СП 486.1311500.2020 п. 4.4, 4.8 табл. 1, 3).

15. В здании с кадастровым номером № используется в качестве второго эвакуационного выхода наружная лестница не соответствующая необходимым параметрам (уклон не более 60 градусов, ширина лестницы не менее 0.8 м., проступи 0.2 м) (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6,; СП 1.13130.2009 п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ).

16. В здании с кадастровым номером № ширина эвакуационного выхода со 2 этажа выполнена менее требуемой, фактическая ширина выхода – 0,6 м. (ч. 1, глава 19, ст. 89, ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п. 4.2.5, ДД.ММ.ГГГГ).

17. Руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» п. 17(1)).

18. Руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места стоянки мобильных средств пожаротушения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» п. 36).

19. Руководителем организации в отношении каждого здания, сооружения не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях. (п. 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

20. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 Постановления Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

21. Руководителем организации не организовано обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность (не пройдено обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3; Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»).

22. На огнетушителе отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п. 407).

Ответчик несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности, требований нормативных актов и предписаний надзорных органов. В ходе проведенной проверки установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности. Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

В связи с чем, истец просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>, 

<

адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

адрес>

1. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации.

2. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

3. В здании с кадастровым номером № установить автоматическое дублирование сигнала в подразделение пожарной охраны.

4. В здании с кадастровым номером № ширину лестничного марша со 2 этажа выполнить не менее 1.2 метра.

5. В здании с кадастровым номером № запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов установить с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа. 

6. На объект защиты разработать Декларацию пожарной безопасности в соответствии нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

7. Здания и территорию комплекса обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

8. В здании с кадастровым номером № обеспечить содержание наружных металлических пожарных лестниц и металлических ограждений кровли, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и металлических ограждений кровли, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

9. В здании с кадастровым номером № обеспечить наличие металлических ограждений кровли.

10. Обработать огнезащитными составами деревянные конструкции кровли и несущих деревянных балок здания, а также организовать проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). 

11. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации.

12. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

13. В здании с кадастровым номером № установить системы пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

14. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации (котельная).

15. В здании с кадастровым номером № установить в качестве второго эвакуационного выхода наружную лестницу в соответствии параметрам (уклон не более 60 градусов, ширина лестницы не менее 0.8 м., проступи 0.2 м).

16. В здании с кадастровым номером № ширину эвакуационного выхода со 2 этажа выполнить в соответствии с ч. 1 главы 19, ст. 89, ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п. 4.2.5, ДД.ММ.ГГГГ.

17. Организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

18. Установить знаки пожарной безопасности, обозначающие места стоянки мобильных средств пожаротушения.

19. В отношении каждого здания, сооружения утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях. 

20. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

21. Организовать обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность.

22. На корпус огнетушителей нанести порядковые номера.

Истец – помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО4, который в судебном заседании пояснил, что на корпуса огнетушителей нанесены порядковые номера, относительно остальных исковых требований не возражал, указав, что за время ремонта указанные требования будут выполнены.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что прокуратурой г. Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности объекта защиты по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>»). 

В ходе изучения представленных указанным контролирующим органом материалов установлено, что у ФИО2 по результатам проверки выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства в области пожарной безопасности, указанные выше.

До настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности ответчиком не устранены в полном объеме. Выполнен п. 22 требований – на корпуса огнетушителей нанесены порядковые номера, представлен фотоматериал.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить в части.

Обязать ФИО2 (№), в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>»):

1. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации.

2. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

3. В здании с кадастровым номером № установить автоматическое дублирование сигнала в подразделение пожарной охраны.

4. В здании с кадастровым номером № ширину лестничного марша со 2 этажа выполнить не менее 1.2 метра.

5. В здании с кадастровым номером № запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов установить с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа. 

6. На объект защиты разработать Декларацию пожарной безопасности в соответствии нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

7. Здания и территорию комплекса обеспечить источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

8. В здании с кадастровым номером № обеспечить содержание наружных металлических пожарных лестниц и металлических ограждений кровли, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и металлических ограждений кровли, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

9. В здании с кадастровым номером № обеспечить наличие металлических ограждений кровли.

10. Обработать огнезащитными составами деревянные конструкции кровли и несущих деревянных балок здания, а также организовать проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). 

11. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации.

12. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

13. В здании с кадастровым номером № установить системы пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

14. Здание с кадастровым номером № оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации (котельная).

15. В здании с кадастровым номером № установить в качестве второго эвакуационного выхода наружную лестницу в соответствии параметрам (уклон не более 60 градусов, ширина лестницы не менее 0.8 м., проступи 0.2 м).

16. В здании с кадастровым номером № ширину эвакуационного выхода со 2 этажа выполнить в соответствии с ч. 1 главы 19, ст. 89, ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 1.13130.2009 п. 4.2.5, ДД.ММ.ГГГГ.

17. Организовать ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

18. Установить знаки пожарной безопасности, обозначающие места стоянки мобильных средств пожаротушения.

19. В отношении каждого здания, сооружения утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме», с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях. 

20. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

21. Организовать обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.