УИД: 61RS0019-01-2019-005659-38

Дело № 2-199/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Марковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к СНТ «Надежда-3», третье лицо: ФИО1 о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 18.05.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ ссылаясь на то, что являются членами СНТ «Надежда-3» в собственности ФИО3 находится участок №, в собственности ФИО2 – участок №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 

По решению правления СНТ «Надежда-3» председатель правления ФИО19 предложил провести общее собрание членов СНТ от """ в форме очного, а если явка садоводов будет низкая, провести заочное голосование.

В соответствии с п.1 ст. 20 ФЗ -66 от 15.04.1998 общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. 

В соответствии со ст. 21 ФЗ-66 от 15.04.1998г. общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных, правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее пятьдесят процентов уполномоченных). 

Согласно Уставу СНТ «Надежда-3» (в новой редакции от №) п.7 : органы правления садоводческого некоммерческого товарищества – общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или уполномоченных. 

Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью заверенной председателем Правления. 

Между тем, ответчик не разработал образец бюллетеня для голосования, кроме того, на собрании """. присутствовало менее 2/3 от всего состава, что не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации». 

Кроме того, ответчик не уведомил всех членов товарищества о намерениях провести общее собрание, надлежащим образом, а лишь разместил объявление на доске объявлений, расположенной в пределах СНТ без повестки дня. 

В силу п.13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В соответствии с п.14 этой же статьи, сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 

В нарушение норм указанного Закона, ответчик не уведомил членов товарищества о перечне вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества. 

В нарушение п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. 

При этом, ни отчета правления, ни отчета бухгалтера представлено не было. Членам СНТ не была представлена возможность ознакомиться с протоколом собрания, отчетами правления, что нарушает права истцов на получение информации о деятельности органов управления таким объединением и его контроля, гарантированные Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ. 

На письменные обращения, протокол собрания представлен не был, а лишь разъяснен тот факт, что тариф на электроэнергию был повышен в связи с необходимостью.

Истцы просят признать недействительным протокол общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-3» от """. 

ФИО2 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что по списку Россреестра № человека, а по списку посещения общего собрания №, кворума не было. Доверенности перед собранием не были представлены. Оформлены с нарушением требований ГК РФ. Отсутствует номер протокола. Она участвовала в собрании, была против поднятия тарифа за электроэнергию. Списки членов, присутствующих на собрании, представленные суду и ей, разнятся (например, порядковой номер №). Порядковые номера № и № в списке суду указана доверенность, в списке ФИО2 – нет отметок (пустые клетки). Это доказывает, что доверенности оформлены позже и на собрании не были представлены. ФИО6 (порядковый номер №) подтвердил, что ФИО19 попросил у него доверенность недавно. Аналогично с участком № – Свидетель №1 Участок №- ФИО7 не является собственником, участок №- ФИО8 умер. По списку указана доверенность (участки №), которых нет. Имеются разночтения по спискам по участкам № и №. Указанные голоса можно не учитывать, однако, даже взять во внимание подсчет №., то исходя из списка голосующих № и реестра № собственника, то кворума не будет. По протоколу принято решение установить плату за электроэнергию 3,48 руб. за 1 кВт.(2,72 руб. + 0,76 руб.). Для живущих на дачах это большие суммы в итоге, электроэнергии много тратиться, т.к. нет газа и воды. В нарушение п.3 ст.181.5 ГК РФ решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Тариф может повысить только Региональная комиссия по тарифам, о чем она пыталась сказать на собрании, слово ей предоставлено не было, ей пришлось говорить репликой, что отражено в протоколе. Допущено нарушение равенства прав участников собрания (п.3 ст. 181.4 ГК РФ), нарушение ее прав. Она не была извещена об исключении из членов правления и вопрос не включен в повестку дня. Повестки дня не было. На основании п.10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ членами СНТ «Надежда-3» являются все собственники. 

Представитель ФИО2- ФИО17, действующая по доверенности, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным с иске. Пояснила, что кворума не было, не представлены все доверенности, в протоколе не указана форма проведения собрания.

ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что собрание от """. нелегитимное, кворума не было. Он сам печатал объявление. Было вывешено объявление, а под ним находился состав правления. На собрании он присутствовал, был введен в заблуждение по тарифу по электроэнергии. Председатель правления СНТ «Надежда-3» ФИО19 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что протокол общего собрания от """. под номером 5. Возможно, были некоторые ошибки, с которыми он согласен. ФИО9 давно умер, об этом он знает, однако, есть ФИО10 Свидетель №1 он звонил по телефону о проведении собрания. Ошибочно поставил ей присутствие, хотя присутствовал ее муж, которого он не указал. ФИО2 была членом правления, в ее обязанности входило осуществлять контроль за своевременной оплатой членских и целевых взносов членов СНТ, она ничего не делала, игнорировала решение людей. Объявление о проведении собрания было вывешено """., в сторожке, на доске объявлений. Это объявление делал ФИО3 К объявлению была прикреплена повестка дня, рядом прикреплено правление и указано, какой сектор ФИО2 вела. Из № дач № участков брошены, из № участков № участков свободных, № участков не обслуживается по разным причинам (дачи военнослужащих, документы на дачи находятся у них), № человек платят деньги, живут. Из № участков, № человек систематически уплачивают членские взносы. Из № членов СНТ 50% составляет 63 члена, 2/3 – 84 члена. Кворум был. О проведении собрания он также обзванивал людей, т.к. люди болеют, живут в Краснодарском крае, на Украине, во Франции. ФИО2 принимала участие в собрании, он ей выдал список, чтобы она отмечала людей, ставила номера телефонов. Этого она не сделала, ему пришлось считать людей. ФИО2 решила, что будет платить по тарифу 2,72 руб. за электроэнергию, а то, что решило собрание платить по 3,48 руб., с этим решением не согласна. Пояснил, что земельный участок под номером № принадлежит ФИО11, в доверенности допущена ошибка вместо участка № указан №. ФИО12 принадлежит дача №, она является членом СНТ, в """. были оформлены документы, однако КУМИ в документах допустило ошибку указали вместо """, сейчас документы она переоформляет. У ФИО4 три земельных участка, у ФИО13 и у ФИО14 по два земельных участка. У Надтоки не было указано паспортных данных, поэтому доверенность не была представлена суду. ФИО15 (участок №) была на собрании.

Третье лицо ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что повестка собрания была напечатана за месяц до собрания. Она сама распечатала. Повестка находилась на доске объявлений, было распечатано 7 или 8 копий. """. она была секретарем собрания, вела протокол. Решения, принятые на общей собрании, правомочны. Она в СНТ ведет бухгалтерию, пояснила, что если не будет повышение тарифа за электроэнергию на 0,71 руб., то СНТ не сможет платить, их отключат от электроэнергии. О собрании собственники извещались, ФИО19 всем звонил, были развешены объявления в СНТ и в городе. Протокол собрания от 18.05.2019г. ей подписан, протокол на собрании вела она.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2 и ее представителя, ФИО3, ФИО19, допросив свидетеля, исследовав видеозаписи, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п.3 ст. 181.2 ГК РФ).

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно п.7.5 Устава СНТ «Надежда-3» общее собрание членов садоводческого товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или уполномоченных.

Согласно п.7.2.15 Общее собрание (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы Товарищества и принимать по ним решения. 

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (п. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Согласно ч. 27 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Надежда -3» зарегистрировано """ (до """.), запись в ЕГРЮЛ внесена """., присвоен ОГРН №.

""". состоялось очное, очередное общее собрание членов СНТ «Надежда-3», что подтверждается протоколом. 

Из пояснений председателя правления ФИО19 следует, что подсчет голосов по поставленным в повестке вопросам проводился исходя из численности № членов СНТ, из которых № членов СНТ ежегодно уплачивают членские взносы, № членов взносы платят нерегулярно. Из № участков № участков свободных, № участков не обслуживается по разным причинам. На собрании присутствовало № членов, № члена по доверенности, всего с правом голоса № членов, что также отражено в протоколе. 

На собрании присутствовали ФИО2 и ФИО3, что истцами не оспаривалось. 

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.1 ст. ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Из пояснений ФИО2 следует, что на собрании она была, не согласна с вопросом о межевании и решением о повышении тарифа на электроэнергию. ФИО3 не согласен с принятым решением о повышении тарифа за электроэнергию. 

Согласно повестке собрания от """. и протоколу, по пятому вопросу «отчет о состоянии работы по межеванию территории общего пользования СНТ «Надежда-3» и постановки этой территории на ЕГРН принято решение послушать консультацию вышестоящих органов и потом принять решение. По шестому вопросу «отчет о состоянии электрохозяйства СНТ и вынос счетчиков из строений» принято решение: с """г. установить плату за электроэнергию с учетом потребления помещения сторожки, обслуживание и содержание линий электропередач, а также потери в сечении эл. проводов - 1 кВт по тарифу 2,72 руб. плюс технологические потери 0, 76 руб. Записывать оплату не одной суммой, а двумя отдельно сумма по тарифу и сумма по технологическим потерям. За данное решение проголосовало 109- за, против -7, воздержалось -2. 

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества (п.9); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п.18).

Согласно ч.2 ст. 17 указанного Закона по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ч.4 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ по иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно п.7.6 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-3» решения о внесении изменений и дополнений в устав садоводческого некоммерческого товарищества или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов товарищества, ликвидации и реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного балансов принимаются общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. 

Решение по пятому и шестому вопросу повестки общего собрания от """. принято большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

С учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что истцы принимали участие в общем собрании членов СНТ «Надежда-3» """. их голоса учтены при принятии решения и не могли повлиять на решение собрания, в связи с чем, решение не может быть признано недействительным. Доказательств того, что принятое решение влечет неблагоприятные последствия для истцов суду не представлено. Напротив повышение тарифа обосновано в протоколе общего собрания (выступление члена правления ФИО16).

Суд также на основании пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ отклоняет доводы истцов о признании решения общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от """. недействительным в связи с нарушением порядка составления протокола, нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, поскольку истцы приняли участие в собрании """., их голосование не влияло на принятие решение, доказательств того, что волеизъявление при голосовании было нарушено, суду не представлено. 

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Доводы истцов об отсутствии кворума суд отклоняет на основании следующего. 

В судебном заседании допрошена свидетель Свидетель №1, которая пояснила, что о собрании ее не извещали. Объявление она не видела, собрание было в мае, на дачах она не проживает. Доверенность она не выдавала. 

Исходя из № членов СНТ «Надежда-3» собрание правомочно на основании ч.19 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ если на собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей, т.е. № членов садоводческого некоммерческого товарищества. Суд считает возможным исключить из подсчета голосов Свидетель №1 и учесть № доверенностей представленных суду. Дополнительно к доверенностям представлен реестр доверенностей, из которого следует дата выдачи доверенности, в связи с чем, суд считает возможным учитывать представительство ФИО19 от имени других членов СНТ «Надежда-3» на общем собрании """., т.е. № голосов членов СНТ (65+46). 

В порядке ст. 185 ГПК РФ в судебном заседании исследованы видеозаписи общего собрания от """. представленные ФИО2 и ответчиком, которые также подтверждают, что собрание проводилось """. согласно представленной повестке, непосредственное участие членов товарищества в общем собрании.

Согласно представленной повестке общего собрания от """. восьмым вопросом подлежало обсуждение об изменении правления СНТ «Надежда -3 согласно Уставу. Таким образом, изменение состава членов правления отражено в протоколе общего собрания от """. в связи с чем, рассмотрение вопроса об исключении ФИО2 из числа членов правления принято по вопросу, включенному в повестку дня. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к СНТ «Надежда-3», третье лицо: ФИО1 о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от """.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к СНТ «Надежда-3», трете лицо: ФИО1 о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от """., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2020г.