Дело № 2-606/2025 (2-3772/2024;)

УИД 33RS0001-01-2024-004907-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владимир 06 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Ежиковой А.А.,

с участием

истца ФИО1

представителя истца ФИО4

представителя ответчиков ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Владимирской области, Министерству обороны Российской Федерации о компенсации на изготовление и установку надгробия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Владимирской области, Министерству обороны Российской Федерации о компенсации на изготовление и установку надгробия. 

В обоснование иска указала, что является матерью ФИО6, являвшегося добровольцем штурмовой роты «Z», погибшего в ходе специальной военной операции 16 июня 2023 года, в связи с чем она является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, о чем выдано удостоверенное. Сын был захоронен на общественном кладбище г. Коврова Владимирской области, где установлено намогильное сооружение. Указывает, что поскольку является матерью погибшего ветерана боевых действий, имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чем обратилась в ФКУ Военный комиссариат Владимирской области с заявлением о возмещении расходов за изготовление и установку намогильного сооружения ФИО6 27 июня 2024 года ответчик отказал в удовлетворении поданного заявления, указав, что лица, которые были осуждены к лишению свободы, к ветеранам боевых действий не относятся, с чем она не согласна и просит взыскать на основании Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ денежные средства, потраченные на изготовление и установку намогильного сооружения ФИО6 в размере 98 680 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истца – адвокат ФИО4 (ордер № от 02 декабря 2024 года) в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУ Военный комиссариат Владимирской области и Министерства обороны РФ – ФИО5 возражала против удовлетворения иска, указав, что ФИО6 зачислен в списки личного состава 188 штурмовой роты «Z». Данная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ с Министерством обороны РФ не заключают, то есть военнослужащими не являются, поэтому оснований для взыскания заявленных денежных средств не имеется.

Третье лицо – Военный комиссариат г.Ковров и Ковровского района Владимирской области извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Погребение погибших (умерших) ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Статьей 11 Федерального Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрены гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности) (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле").

Оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат, в том числе, услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).

В развитие данной нормы издан приказ Министра обороны Российской Федерации от 07 ноября 2024 года № 685, которым определен Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ветеранов боевых действий, оплаты по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников.

В соответствии с п. 1 данного Порядка в военных комиссариатах осуществляется оплата услуг по изготовлению и установке памятников в отношении: военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ « Об обороне», гибель или смерть которых наступила в следствие увечья (ранения, травмы, контузии), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; погибших (умерших) ветеранов боевых действий из числа лиц указанных в п.п. 1-5 пункта 1, статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6 являлся добровольцем 188 штурмовой роты « Z» и 26 мая 2023 года приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области, боевое распоряжение от 20.06.2023 № 3/18643 (выписка из приказа командира войсковой части 22179). Рядовой ФИО6 проходил службу в добровольческом формировании по контракту с 26 мая 2023 года по 16 июня 2023 года.

16 июня 2023 года ФИО6 погиб в ходе специальной военной операции. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти серии 60 №, свидетельством о смерти №.

ФИО1, как матери погибшего ФИО6, выдано удостоверение серии В-И № члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"), в котором указано, что предъявитель этого удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Согласно п. 5 ст. 11 Закона о погребении нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в п. 1 ст. 11 Закона о погребении, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 N 1109 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)" (далее - Постановление Правительства РФ N 1109) установлены нормы расходов денежных средств на погребение и изготовление намогильных сооружений (надгробий) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности), а именно:

- оплата услуг по погребению, предусмотренных пп. 1 п. 4 ст. 11 Закона о погребении, погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в п. 1 ст. 11 данного Закона, производится по фактическим расходам, но в размере не более 51 552 руб., а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70 884 руб.;

- оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49 511 руб.

ФИО6 захоронен на общественном кладбище города Коврова Владимирской области, расположенном по адресу: Владимирская обл., район Ковровский, МО Клязьминское сельское поселение, приблизительно в 1800 м юго-восточнее д. Игумново (справка Администрации города Коврова от 02.10.2023).

На могиле ФИО6 истцом изготовлен и установлен намогильное сооружение ( надгробие), стоимость которого составила 98 680 руб., что подтверждается квитанцией №000001 от 22 апреля 2024 года.

Исходя из анализа вышеуказанных положений Федеральных законов "О ветеранах", «О погребении», а также учитывая, что ФИО1 выдано удостоверение серии В-И № члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"), в котором указано, что предъявитель этого удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах", исковые требования подлежат частичному удовлетворению в пределах размерах, установленных Постановлением Правительства РФ N 1109, а именно на изготовление и установку надгробного памятника в размере 49 511 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание положения ст. 98 ГПК РФ, ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме 2006 руб. 80 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Владимирской области в пользу ФИО1 компенсацию на изготовление и установку надгробного памятника в размере 49 511 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2006 рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме..

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года.