Дело № 2а-3481/2023 23RS0042-01-2023-003891-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 29 августа 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Семенова Н.С.

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокурору Западного округа г. Краснодара об оспаривании бездействия должностных лиц, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в результате незаконных действий граждан, 18.06.2021 г. ему были причинены телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью. Дознавателем РД УМВД России по г. Краснодару ФИО2 10.08.2022 г. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела №1220130001001614 в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ и в этот же день дознаватель вынес постановление о признании ФИО1 потерпевшим. 09.02.2023 г. постановлением дознавателя из материалов уголовного дела №1220130001001614 выделено в отдельное производство уголовное дело №42301030001000236 в отношении ФИО4 и ФИО5 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Постановлением заместителя прокурора Западного административного округа (далее «ЗАО») г. Краснодара от 24.03.2023 г. отменено постановление дознавателя по уголовному делу №42301030001000236 о приостановлении дознания и дело сопроводительным письмом направлено для производства предварительного следствия начальнику отдела по РП на ОТ УВД СУ УМВД России по г. Краснодару. После предъявления ФИО4 обвинения и окончании предварительного следствия, он, как потерпевший, 20.06.2023 г ознакомился с материалами уголовного дела, которое следователем передано прокурору ЗАО г. Краснодара для утверждения обвинительного заключения. До настоящего времени он, как потерпевший по уголовному делу, не уведомлен прокурором ЗАО г. Краснодара о направлении уголовного дела в суд, чем нарушено его право. Ссылаясь на нарушение прокурором ЗАО г. Краснодара п. 2.6.6. Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 г. №450, просит суд признать незаконным бездействие прокурора ЗАО г. Краснодара, выразившееся в неуведомлении ФИО1 заказным письмом о направлении в суд уголовного дела №42301030001000236 и обязать прокурора ЗАО г. Краснодара устранить допущенное нарушение прав. 

ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования административного истца необоснованными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

В соответствие с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»), а в прокуратуре Российской Федерации - Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и прием в граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 (далее «Инструкция»).

Как видно из постановления, вынесенного дознавателем ФИО2 10.08.2022 г., ФИО1 признан потерпевшим по уголовному уголовного дела №1220130001001614.

Согласно ч. 2 ст.42 УПК Российской Федерации потерпевший вправе: знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств (п.12); получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы (п.13).

Представленным суду уведомлением следователя ФИО6 от 15.06.2023 г., адресованным потерпевшему ФИО1, подтверждается его уведомление об окончании 17.06.2023 г. предварительного следствия по уголовному делу №42301030001000236 и ему разъяснено право знакомиться с материалами уголовного дела.

Как установлено ч. 1 ст. 216 УПК Российской Федерации по ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично, за исключением документов, указанных в части второй статьи 317.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 названной статьи ознакомление проводится в порядке, установленном статьями 217 и 218 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 УПК Российской Федерации регламентировано, что по окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 6 ст. 220 УПК Российской Федерации после подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

Как установлено ч. 1 ст. 221 этого же кодекса прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Согласно ч. 1 ст. 222 УПК Российской Федерации после утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 10.02.2009 г. №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора), суд признает. что спорные отношения подлежат рассмотрению в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено п. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По причине отсутствия со стороны административного истца доказательств, подтверждающих выполнение следователем требований УПК Российской Федерации об ознакомления потерпевшего с материалами уголовного дела, составления им обвинительного заключения и направления уголовного дела с обвинительным заключением прокурору ЗАО г. Краснодара, принятие прокурором ЗАО г. Краснодара решения об утверждении обвинительного заключения и о направлении в суд уголовного дела, суд признает, что административным истцом не доказан факт нарушения прокурором ЗАО г. Краснодара прав потерпевшего ФИО1, выразившегося в неуведомлении потерпевшего о направлении уголовного дела №42301030001000236 в суд с утвержденным обвинительным заключением. 

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокурору Западного округа г. Краснодара об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу ________________2023 г.

Судья Н.С. Семенов