Копия Дело № 2а-61/2025

УИД 74RS0035-01-2024-000830-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 11 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретере Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Игнатьевой К.В., административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прохождении профилактического медицинского осмотра, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прохождении профилактического медицинского осмотра, в обоснование указав, что ФИО1 относится к числу лиц, которые подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год в целях выявления 

<

данные изъяты> так как он 12 января 2024 года освободился из мест лишения свободы. С момента освобождения административный ответчик прошел профосмотр только один раз, что в свою очередь может создать угрозу наступления тяжких последствий в виде ущерба его здоровью и здоровью населения, распространению 

<

данные изъяты> Прокурор просит суд обязать ФИО1 пройти профилактический осмотр в медицинском учреждении.

В судебном заседании помощник прокурора Игнатьева К.В. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна (л.д.31).

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Районная больница села Октябрьское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.24).

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, допросив свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно положению абзаца третьего статьи 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утверждены приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н.

Согласно п. 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п.8);

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п.9).

Лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр 2 раза в год.

Согласно п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения. 

В силу статьи 16 Федерального закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 отбывал наказание и был освобожден из мест лишения свободы 12 января 2024 года, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.10).

Из справки сельского поселения и бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по месту своей регистрации совместно со своей матерью КНУ (л.д.12, 13). 

По сведениям ГБУЗ «Районная больница с. Октябрьское» от 06 декабря 2024 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошёл 

<

данные изъяты> (л.д.15,32).

Таким образом, на день рассмотрения дела в суде, ФИО1 не исполнил надлежащим образом обязанность, предусмотренную Федеральным законом № 77-ФЗ, в виде прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления 

<

данные изъяты> 2 раза в год как лица, освобожденное из мест лишения свободы. 

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения (ч.2 ст. 178 КАС РФ).

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При разрешении заявленных прокурором требований о прохождении профилактического осмотра, по мнению суда, административному ответчику необходимо установить срок исполнения решения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>), проживающего по адресу 

<

адрес> течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. 

Взыскать со ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

адрес> (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года.

Судья В.А.Приходько 

Секретарь Е.В.Загребельная