Дело № 5-84/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 марта 2025 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

ул. Куйбышева, д. 30, 

<

...>

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮТЭК-Транс» (далее ООО «ЮТЭК-Транс»), расположенного в 

<

...>, ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

26 ноября 2024 года таможенным представителем ООО «ЮТЭК-Транс» в лице действующего по доверенности специалиста по таможенным операциям ФИО1 с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Узбекистана, на Уральский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее ЦЭД), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», подана декларация на товары № (далее ДТ) получатель (декларант) – ООО «Ар Джи Моторс».

По ДТ заявлен товар: «Бумага с пропиткой применяется для производства воздушных фильтров двигателя автомобиля. Бумага желтого цвета с полосами с одной стороны, для определения направления движения воздуха через бумагу. СR-O4150-Y31-С ширина 305 мм состав бумаги 80% целлюлоза, 20% фенольная смола. Плотность 130 гр на кв.м., толщина 0,35мм. Производитель Shijiazhuang Chentai filter paper co, ltd. Товарный знак отсутствует. Количество 4985 кг», 22 грузовых места – поддоны, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4811590009, вес брутто 5293 кг., вес нетто 4985 кг. (далее – бумага с пропиткой).

В ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений сработал профиль риска на заявленный в ДТ товар, форма таможенного контроля – таможенный досмотр.

Согласно поручению на таможенный досмотр №, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) в объеме 100 % с пересчетом грузовых мест, полным взвешиванием и выборочным пересчетом количества предметов грузовых местах. 

В ходе таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара составил 5569 кг, вес нетто составил 5149,68 кг. Вес нетто установлен как вес товара в рулонах с картонной втулкой.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлен факт недекларирования бумаги с пропиткой в количестве 164,68 кг.

В соответствии с письмом ООО «Ар Джи Моторс», представленным в адрес Челябинского таможенного поста (от 28.11.2024 вх. № 4464ч), при определении веса нетто стоит учитывать, что согласно ГОСТ Р 57642-2017, норматив влажности (влагопоглощения) (ГОСТ ISO 287) для фильтрованной бумаги составляет 4-7%, соответственно вес нетто, указанный в декларации, может измениться в большую сторону в указанном диапазоне. Со слов представителя получателя, картонная втулка входит в вес нетто товара. Согласно объяснениям, внутренняя втулка является неотъемлемой частью, это связано с особенностью технического производства фильтрованной бумаги. Она вклеена и является условием для дальнейшего использования бумажного рулона в производстве.

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10504000-3276/2024 от 02.12.2024, выявленный в ходе таможенного досмотра вышеуказанный непродекларированный товар весом нетто 164,68 кг изъят в качестве предмета административного правонарушения, в количестве пяти рулонов товара весом 33,32 кг, 32,66 кг, 34,96 кг, 33,76 кг, 34,2 кг и общим весом 168,9 кг с целью недопущения порчи товара, в связи с тем, что товар находится в рулонах. Изъятый товар передан на хранение СВХ ООО «ЮУВК».

Представитель ООО «ЮТЭК-Транс» и представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «ЮТЭК-Транс» и Челябинской таможни. 

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, перемещаемые товары: бумага с пропиткой в количестве 164,68 кг. подлежали декларированию в ДТ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «ЮТЭК-Транс» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места для уточнения количественных сведений о декларируемых товарах. Однако, ООО «ЮТЭК-Транс» указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм. Кроме того, на ООО «ЮТЭК-Транс», как на декларанта, возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о товарах, подлежащих декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:

- не заявляется часть однородного товара; 

- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре; 

- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Поскольку фактически в декларации на товары вес бумаги с пропиткой указан в меньшем объеме на 164,68 кг., указанный товар фактически не был задекларирован Обществом, то это образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из заключения эксперта, рыночная стоимость исследуемого товара: бумага с пропиткой в количестве 164,68 кг, по состоянию на дату совершения административного правонарушения, то есть на 26.11.2024 года составляет 94770 рублей 08 копеек. 

Таким образом, судья приходит к выводу, что указанная бумага с пропиткой в количестве 164,68 кг. подлежала декларированию, а ООО «ЮТЭК-Транс» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях ООО «ЮТЭК-Транс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «ЮТЭК-Транс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения. 

Смягчающих обстоятельств судом не установлено, а к отягчающим ответственность ООО «ЮТЭК-Транс» обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности (л.д. 109).

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего обстоятельства, считаю возможным назначить ООО «ЮТЭК-Транс» наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «ЮТЭК-Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть 94770 (девяносто четыре тысячи семьсот семьдесят) рублей 08 копеек.

Предмет административного правонарушения – бумага с пропиткой в количестве 164,68 кг, хранящийся на складе временного хранения ООО «ЮУВК», вернуть ООО «ЮТЭК-Транс» после выполнения установленных таможенных процедур, а в случае отказа ООО «ЮТЭК-Транс» от выполнения установленных таможенных процедур – уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: «УИНО/// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО штраф по делу ОБ АП № 10504000-3276/2024». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040003476244, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040003276249.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.И. Ростов