Дело № 2-430/2017 

Изготовлено 28 апреля 2017года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

24 апреля 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование иска ФИО1 ссылалась на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа 30 лет. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и период работы в должности фельдшера по приему вызовов Станции Скорой медицинской помощи.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования ФИО1 удовлетворены. 

Судом постановлено о признании незаконным решения в отношении ФИО1 в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности фельдшера по приему вызовов, периода отвлечений от работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На УПФР в г. Ярославле была возложена обязанность по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении :с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; периода работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи в календарном исчислении с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Также на ответчика была возложена обязанность по назначению ФИО1 пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА апелляционная жалоба Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставлена без удовлетворения, а решение суда - без изменения. 

Определением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменено в порядке пересмотра по новым обстоятельствам в части включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и в части назначения досрочной пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп «Об утверждении Положения о Государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле» 24.01.2017 года ФНС России внесена запись о государственной регистрации изменения, вносимых в учредительные документы юридического лица - УПФР в г. Ярославле (межрайонное). С указанной даты официальное полное наименование учреждения - Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, сокращенное наименование- УПФР в г. Ярославле.

Предметом рассмотрения настоящего дела является включение в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и вопрос о назначении досрочной пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов Волкову С.Ф.

В ходе судебного заседания представитель истца по ордеру адвокат Волков С.Ф. просил включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В обоснование требований указал, что в спорный период времени ФИО1 занималась осуществлением лечебной деятельности в соответствии со своими должностными обязанностями и вправе претендовать на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Волкова С.Ф., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. Конституцией Российской Федерации закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Решением об отказе в установлении пенсии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки истца следует, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 работала в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде ГУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи».

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в разделе « Наименование должностей» указана должность фельдшера, фельдшера-лаборанта, старшего фельдшера, фельдшера (медицинской сестры) Станции скорой медицинской помощи. В разделе «Наименование учреждений» Списков предусмотрены учреждения Станции скорой медицинской помощи, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде не поименована данным Списком. Не была указана данная должность и в Списках, утв. Постановлением Правительством РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.10.2016 года N 8-КГ16-18, изменена судебная практика по делам о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. 

Из текста вышеназванного определения следует, что периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не поименованы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Таким образом, период работы истца в должности фельдшера по приему вызовов не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

С учетом того, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствовал, право на пенсию у истца не возникло.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, является законным в части исключения периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, и в части отказа в назначении пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая