16RS0037-01-2025-000817-87

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2069/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2069/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Альметьевск 

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Михеевой Л.Н., 

при секретаре Куртаметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об оспаривании отказа в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу установлений пенсий №10 (г.Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по РТ, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об оспаривании отказа в установлении (выплате) пенсии, указывая, что решением от 15 января 2025 г. № 1373/25/30 отказано в установлении (выплате) пенсии. Согласно указанного решения в льготный стаж не включены следующие периоды работы: с 2 декабря 1994 года по 3 мая 1997 года (2 года 5 мес. 2 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>; с 4 мая 1997 года по 15 мая 2000 года (3 года 0 мес. 12 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>; с 16 мая 2000 года по 30 апреля 2003 года (2 года 11 мес. 15 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в качестве 

<

данные изъяты>. Истец полагает, что эти периоды работы подлежат включению в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение Отдела установления пенсий № 10 (г. Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в установлении (выплате) пенсии № 1373/25/30 от 15 января 2025 года незаконным; обязать Отдел установления пенсий № 10 (г. Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 2 декабря 1994 года по 3 мая 1997 года (2 года 5 мес. 2 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>; с 4 мая 1997 года по 15 мая 2000 года (3 года 0 мес. 12 дн.) в Управлении механизации№ 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>; с 16.05.2000 года по 30.04.2003 года (2 года 11 мес. 15 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в качестве 

<

данные изъяты>; обязать Отдел установления пенсий № 10 (г. Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 9 января 2025 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, предоставил возражение, в котором просит в иске отказать.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим трудовой стаж до даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования РФ является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с требованиями, установленными на дату внесения изменений о работе или справки предприятий (архивных органов) со ссылкой на первичные документы, подтверждающие периоды работы гражданина, при этом трудовая книжка и справка, представленные в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя и отчество гражданина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При наличии льготного стажа работы по Списку № 2 не менее 7 лет и 6 месяцев, право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчин возникает по достижению возраста 57 лет. При наличии льготного стажа работы по Списку№2 не менее 6 лет 3 месяца, право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчин возникает по достижению возраста 58 лет.

Из материалов дела следует, что 9 января 2025 года ФИО1 обратился в Отделение фонда социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 15 января 2025 года № 1373/25/30 истцу отказано в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, ответчиком не включены: с 2 декабря 1994 г. по 3 мая 1997 г. в Управлении механизации №2 АО "Строймеханизация" в должности 

<

данные изъяты>, поскольку в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 должность «мастер» не предусмотрена. Вышеуказанным Списком предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 04.05.1997г. по 15.05.2000г. в Управлении механизации №2 АО "Строймеханизация" в должности 

<

данные изъяты>, поскольку не подтверждается льготный характер работы. В трудовой книжке AT-IV №3796425 от 31.08.1992г. в записи о переводе основание указано "штатное расписание", что не соответствует Правилам ведения трудовых книжек. Согласно пункта 10 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" В графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник уволен с работы. Согласно архивной справке №2688-2024/С от 19.12.2024г. установить дату перевода на должность 

<

данные изъяты> не представляется возможным, так как в приказах начальника по личному составу за 1997г. ФИО1 не обнаружен, личные карточки уволенных работников, штатные расписания на хранение не поступали.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 02.12.1994 года по 03.05.1997 года (2 года 5 мес. 2 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>; суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту "по старости" на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную трудовую пенсию имели мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419 раздела XXVII).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка AT-IV №3796425 ФИО1 содержит запись №5 о приеме на работу 2 декабря 1994 г. 

<

данные изъяты> на основании приказа № 52/к от 28 ноября 1994 года. 

Однако, из предоставленной архивной справки №2688-2024/С от 19.12.2024г. следует, что приказом по Управлению механизации №2 АО «Строймеханизация» за №52/к от 28 ноября 1994г. ФИО1 принят на работу с 2 декабря 

<

данные изъяты> на участок №1.

Поскольку запись в трудовую книжку вносилась на основании приказа №52/к от 28 ноября 1994г., трудовая книжка не может служить доказательством работы истца в должности 

<

данные изъяты>. 

Пунктом "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Полномочиями на установление тождества должностей (выполняемых работ) суды не обладают в силу части 5 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 2 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о включении периода работы с 02.12.1994 года по 03.05.1997 года (2 года 5 мес. 2 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты> суд не находит, так как материалами дела не подтверждается факт работы истца в должности 

<

данные изъяты>.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 4 мая 1997 года по 15 мая 2000 года (3 года 0 мес. 12 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту "по старости" на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную трудовую пенсию имели производители работ (позиция 2290000б-24441 раздела XXVII).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ОАО «Строймеханизация» прекратило свою деятельность на основании решения Арбитражного суда РТ от 11 декабря 2006 года по делу № А65-6356/2006.

Согласно ответу конкурсного управляющего ФИО3 на запрос суда, следует что в ходе процедуры конкурсного производства ОАО «Строймеханизация» вся документация по работникам общества, которая передана конкурсному управляющему ФИО3, последним передана в городской архив Альметьевского муниципального района. Иных документов у конкурсного управляющего отсутствуют.

Согласно архивной справки №2688-2024/С от 19 декабря 2024г. в приказах по личному составу за 1997 год ФИО1 не обнаружен. Приказы начальника УМ-2 АО «Строймеханизация» по личному составу за 22 апреля по 31 декабря 1997 года, личные карточки уволенных работников, штатные расписания на муниципальное хранение не поступали.

Пунктом "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют производители работ (позиция 2290000б-24441).

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными суду доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с данными выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что в спорные периоды работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 40). 

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Согласно записи №5 трудовой книжки ФИО1 4 мая 1997 г. принят на должность 

<

данные изъяты> в Управление механизации №2 трест «Строймеханизация», на основании пр. 52/к от 28 ноября 1994 года.

Согласно записи № 6 на основании Постановления госкомитета РТ по управлению гос.имуществом №150 от 19 ноября 1993 г. трест «Строймеханизация» переименован в Акционерное общество открытого типа «Строймеханизация».

Согласно записи № 7 переведен на должность 

<

данные изъяты>, в основании указано штатное расписание. 

Вопреки доводам представителя ответчика, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Вместе с тем в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Вина истца в неправильном ведении работодателем его трудовой книжки и оформлении личных документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Принадлежность истцу его трудовой книжки никем не оспаривается, злоупотребление с его стороны отсутствует, личные данные совпадают, не оставляют сомнений в принадлежности истцу.

Ненаправление работодателем сведений о работниках и кадровых документов в архив не относится на работника, не зависит от него.

В связи с чем, период работы с 4 мая 1997 года по 15 мая 2000 года (3 года 0 мес. 12 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая требования о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 16.05.2000 года по 30 апреля 2003 года (2 года 11 мес. 15 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в качестве 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» с 9 марта 1999 года.

Индивидуальные сведения за спорный период, после постановки истца на персонифицированный учет, работодателем представлены без кода "особых условий труда".

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 16 мая 2000 года по 30 апреля 2003 года (2 года 11 мес. 15 дн.) в Управлении механизации № 2 АО «Строймеханизация» в качестве 

<

данные изъяты> не имелось.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, право на досрочную страховую пенсию у истца не возникло. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № 10 (г. Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в установлении (выплате) пенсии № 1373/25/30 от 15 января 2025 года незаконным в части отказа во включении периода работы с 4 мая 1997 года по 15 мая 2000 года (3 года 0 мес. 12 дн.) в Управлении механизации№ 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включения периода работы с 4 мая 1997 года по 15 мая 2000 года (3 года 0 мес. 12 дн.) в Управлении механизации№ 2 АО «Строймеханизация» в должности 

<

данные изъяты> в страховой стаж ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »____________________2025 года.

Судья: