Дело № 2-1252/21

11RS0001-01-2020-013475-53

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

22 июня 2021 года г. Ухта Республики Коми 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М. 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным иском к УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-8, взыскании компенсации морального вреда в размере 5.000.000 руб. 

Определением суда от 23.10.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации. 

Определением суда от 22.01.2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми. 

Определением Сыктывкарского городского суда от 15.12.2020 в отдельное производство выделены требования ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 5.000.000 руб. за ненадлежащее лечение.

Определением Сыктывкарского городского суда от 12.02.2021 гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-8 передано на рассмотрение по подсудности в Ухтинский городской суд. 

В судебное заседание представитель Министерства финансов Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц -связи, истец на исковых требованиях настаивал и показал, что просит взыскать моральный вред в размере 1.000.000 руб. за ненадлежащие условия содержания, которые заключаются в следующем: не выдали зимнюю обувь и не обеспечили зимними вещами, не реагировали на его обращения о выдаче теплой одежды; нет горячей воды; в помещениях наличие грибка, плесени, отслоение краски; нет помещения воспитательной работы; помещение для просушивания вещей в ненадлежащем состоянии; уборная в отряде .... в нерабочем состоянии длительное время; из туалетов в локальных участках выливается грязь; недостаточное освещение в отрядах №.... до 2020 года; с 2014 по 2018 год в баню ходили 1 раз в неделю, с мая 2018 года стали ходить два раза. Ненадлежащие условия содержания причинили вред его здоровью, до поступления в ИК-8 у него не было заболеваний, в настоящее время у него гепатит «С», киста яичка, гастрит.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Показал, что в помещениях общежития действительно нет горячей воды, нет комнат воспитательной работы, это связано с переполненностью колонии, в настоящее время проводятся ремонтные работы, комнаты ПВР будут созданы. До 16.12.2016 года в приказах не было указано на количество дней посещений осужденными БПК, с 2017 года помывка осужденных осуществляется два раза в неделю согласно распорядка дня работы БПК. В отряде .... проводится капитальный ремонт помещений, секция .... отряда .... в ненадлежащем состоянии, в настоящее время там проводится ремонт. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, материалы гражданского дела № .... из Сыктывкарского городского суда, материалы надзорного производства из Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях № .... по жалобам ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания. При исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 1064 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, приведенные правовые нормы допускают возможность удовлетворения требований лица о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, то есть, по общим правилам, при наличии вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и виновным противоправным поведением причинителя вреда, либо издания не соответствующего закону или иному правовому акту документа.

При этом, установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить ответчик, а потерпевший в свою очередь представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Возложение на истца обязанности доказывания основано на положениях статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» следует, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.

С учетом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 

<

...> г., с 31.07.2014 по 04.05.2018 содержался в отряде ...., с 05.05.2018 по 12.09.2019 в отряде ...., 13.09.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (отряд .... СУОН), камера ...., где содержался по 27.11.2020, с 28.11.2020 содержится в отряде ..... 

В силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013г. №216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы. 

Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (Приложение №3 к приказу №216).

В период нахождения истца в исправительном учреждении действовали нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные Приказом Минюста России от 03.12.2013г. №216, в соответствии с которым норма вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний, куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара (Приложение№1). 

Согласно примечания к Приложению № 1, белье нательное выдается в местностях с жарким климатом. 

В п. 4 Приложении № 3 Приказа № 216 установлено, что при перемещении осужденных к лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. 

В соответствии с разделом 1 Приложения № 6 Приказа № 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы. На летний период: в районах с жарким климатом - до 1 апреля; в районах с умеренным климатом - до 15 апреля; в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля. На зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября. В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

При переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных.

Истец указывает, что ему не была выдана зимнюю обувь и его не обеспечили зимними вещами.

Решением Сыктывкарского городского суда от 14.03.2019 года по делу .... (л.д.27-29 дела № ....) вступившим в законную силу установлено, что ФИО1 был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме.

В ходе рассмотрения данного дела истцом не представлено доказательств не выдачи ему после вынесения вышеназванного решения, т.е. после 14.03.2019 года какого-либо вещевого довольствия. 

В ответе прокурора ИТУ истцу от 07.02.2020 (1 том надзорного производства) указано, что проведенной проверкой установлено, что по прибытию в ФКУ ИК-8 и в дельнейшем истец обеспечен необходимым вещевым довольствием под роспись. 

В ответах прокурора ИТУ истцу от 14.04.2020, от 21.04.2020, от 29.04.2020, от 04.06.2020, от 03.07.2020 (2 том надзорного производства) указано, что проведенной проверкой установлено, что по прибытию в ФКУ ИК-8 и в дельнейшем истец обеспечен необходимым вещевым довольствием под роспись. За период отбывания наказания с заявлениями о выдаче необходимого вещевого довольствия в связи с отсутствием каких-либо предметов по причине преждевременного износа или утраты к администрации ФКУ ИК-8 истец не обращался. 

В жилых секциях отрядов отсутствует горячее водоснабжение. Данный факт не оспаривается ответчиком. 

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп. 

Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.

Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.

Решением Ухтинского городского суда от 18.11.2019 года (дело ....) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. 

На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 01 июля 2021 года обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитии? для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, ОК исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки (ванны), душевые сетки). 

Министерством юстиции Российской Федерации, приказом от 16.12.2016 № 295утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР), вступившие в действие 07.01.2017 года, которые на основании УИК РФ регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. 

Согласно п.43 ПВР при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. 

Поскольку установлено отсутствие горячей воды, именно ответчик должен представить доказательства принятия необходимых и достаточных компенсационных мер. Стороной ответчика не представлено доказательства наличия и сведения о количестве обогревательных приборов в отряде (количество, принадлежность), доказательства свободного доступа к ним истца. 

ФИО1 неоднократно направлял жалобы в адрес прокуратуры ИТУ, по которым проводились проверки и давались ответы истцу. В ответе прокурора ИТУ, данном истцу 04.09.2018 (1 том надзорного производства) указано, что в декабре 2017 года прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ФКУ ИК-8. В ходе проверки было установлено, что в отряде .... в спальном помещении .... на оконных проемах отслоение краски, в камере хранения вещей-отслоение штукатурки, в санузле-сколы плитки, плесень, отслоение краски, в гардеробной на стенах и потолке имеется плесень, отслоение штукатурки. На втором этаже отряда .... в гардеробной отслоение краски на стенах, в спальном помещении .... отслоение штукатурки, плесень, кровля здания имеет многочисленные течи, требует ремонта-замены кровельного настила. 

В мае 2018 прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения санитарно- эпидемиологических требований, в том числе блока ШИЗО, в ходе проверки нарушений не выявлено. 

В ответе прокурора ИТУ, данном истцу 29.04.2020 (2 том надзорного производства) указано, что в ходе обхода 20.12.2019 и 23.12.2019 территории ФКУ ИК-8, в отрядах .... и 3 (в спальных помещениях, уборных, умывальных комнат) установлены нарушения условий содержания осужденных. 25.12.2019 года вынесено представление. 

Прокурором ИТУ в адрес начальника ФКУ ИК-8 25.12.2019 было вынесено Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В представлении указано, что в секции 4 отряда 2, секции 7 отряда 3 на потолке имеются подтеки, грибок, стены комнаты для приема пищи отряда 4 требуют покраски. В отрядах 2,3, 4 недостаточное освещение и в нерабочем состоянии ночное освещение. В уборных отряда 1,2,4 отсутствует вентиляция, помещения требуют капитального ремонта, изоляции и замены санитарных узлов, в уборных отряда 1,2,3,4 отсутствует отопление, краны в количестве от 1 до 3 находятся в нерабочем состоянии, на стенах и на полах кафельная плитка разбита, имеются многочисленные сколы. 

В ответе прокурора ИТУ, данном истцу 01.04.2021 (3 том надзорного производства) указано, что в ходе обхода в марте 2021 территории ФКУ ИК-8, установлено, что санитарный узел (уборная) в отряде .... находится в нерабочем, аварийном и закрытом состоянии продолжительное время, что влечет за собой нарушения прав осужденных на надлежащие санитарные условия. В ходе проверки в декабре 2019 установлено, что в уборной отряда .... отсутствует какая-либо вентиляция, помещение требует капитального ремонта, изоляции и замены санитарных узлов, а также отсутствует отопление. По выявленным нарушениям 01.03.2021 и 25.12.2019 начальнику ФКУ ИК-8 вынесены представления. 

Также в вышеназванном ответе прокурора ИТУ указано, что одной из основных коммунально-бытовых проблем в учреждении является отсутствие центральной канализации. Канализация представлена выгребными ямами со сбором хозяйственно-бытовых стоков в накопительном резервуаре и последующем удалением в приемный колодец городских канализационных сетей ассенизационным транспортом. Ассенизаторская машина 1-2 раза в день заезжает в колонию для откачивания выгребных ям. 

Решением Ухтинского городского суда от 25.01.2018 года (дело ....) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми об обязании провести ремонт удовлетворено. 

На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 31 декабря 2018 года провести ремонт в спальном помещении ...., камере хранения вещей, санузле, гардеробной первого этажа жилого помещения отряда ....; гардеробной, спального помещения .... второго этажа жилого помещения отряда ....; кровли здания жилого помещения отряда ....; в умывальной комнате, комнате хранения продуктов, камере хранения вещей, северной части кровли жилого помещения отряда ....; в тамбуре и коридоре, комнате для хранения продуктов питания, умывальной комнате жилого помещения отряда ....; в тамбуре, в умывальной комнате, камере хранения вещей, комнате приема пищи, в спальном помещении ...., в коридоре жилого помещения отряда ....; в камере хранения вещей, спальном помещении ...., жилого помещения отряда .... с облегченными условиями содержания; в коридоре, комнате заведующего клуба ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми; в сушильном помещении, в комнате для умывания, в комнате личной гигиены жилого отряда участка колонии-поселения.

Определениями суда, ФКУ ИК-8 и УФСИН России по Республике Коми предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 

В ФКУ ИК-8 отсутствуют комнаты быта, комнаты воспитательной работы и комнаты для сушки одежды и обуви, что не оспаривается ответчиком. 

Решением Ухтинского городского суда от 12.03.2018 года (дело ....) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. 

Признано незаконными бездействия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в части обеспечения осуждённых необходимым набором помещений, а также мебели и инвентаря.

На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми в течение одного года с момента вступления решения в законную силу возложена обязанность оборудовать общежития отрядов №.... (облегченные условия содержания) комнатами быта, отрядов №.... (облегченные условия содержания) комнатами для сушки одежды и обуви, отрядов №.... (облегченные условия содержания) комнатами воспитательной работы; оборудовать: 

- отряд .... (1 этаж) в спальных помещениях №.... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №.... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом, в спальных помещениях №.... .... репродукторами; в комнату для умывания - 2 умывальниками (рукомойниками), вешалкой настенной для полотенец; в гардеробной - вешалкой настенной или напольной с крючками, стеллаж для обуви с ячейками;

- отряд .... (2 этаж) в спальном помещении .... - занавесками на два окна; в комнате для умывания - 1 умывальником (рукомойником), подставкой для чистки обуви; в гардеробной - зеркало настенное, стеллаж для обуви с ячейками;

- отряд .... в спальных помещениях №.... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №.... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в помещении для сушки одежды и обуви - стеллажом для сушки одежды; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви; в гардеробной - стеллаж для обуви с ячейками;

- отряд .... в спальных помещениях №.... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №.... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви и 5 умывальниками (рукомойниками); в помещении для сушки одежды и обуви - стеллаж для сушки одежды и обуви;

- отряд .... в спальных помещениях №.... - подставками под бак для воды, в спальных помещениях №...., .... - баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви;

- отряд .... (облегченные условия содержания) в спальных помещениях №...., .... - подставками под бак для воды и баками для питьевой воды с кружкой и тазом; в комнате для умывания - подставкой для чистки обуви и вешалкой настенной для полотенец; в гардеробной - стеллаж для обуви с ячейками.

Определениями суда, ФКУ ИК-8 и УФСИН России по Республике Коми предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 

В каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (п.20 ПВР).

В соответствии с п. 21 ПВР, распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Приказами начальника ФКУ ИК-8 в 2017, 2018 и впоследующих годах утверждался распорядок дня ФКУ ИК-8, приложениями к которым является распорядок дня работы банно-прачечного комплекса для осужденных ФКУ ИК-8. 

Согласно распорядкам дня работы бани в период 2017г., 2018г. санитарная обработка осужденных всех отрядов проводится 2 раза в неделю, что соответствует положениям п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, приказом от 16.12.2016 № 295.

Таким образом, доводы истца о помывке в бане один раз в неделю с 2017 по май 2018 не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, иного истцом суду не представлено. Ранее ПВР (действовавшие до 07.01.2017 г.) не указывали на обязательную помывку осужденных не менее двух раз в семь дней. 

Ухтинским городским судом были рассмотрены исковые требования ФИО1 о ненадлежащем оказании ему медицинских услуг в период отбывания наказания в ИК-8. Решением от 06.05.2021 по делу .... (л.д. 123-124), в пользу истца была взыскана компенсация морального вреда в размере 1.500 руб. Судом было установлено, что при оказании стоматологической помощи, в меддокументации не были зафиксированы обращения истца на момент обращения, данные объективного осмотра, локальный статус «причинного» зуба и зубная формула. Комиссия экспертом отдельно отметила, что развитие и прогрессирование стоматологический заболеваний обусловлено длительным употреблением наркотических средств. Также установлено, что истец страдает заболеванием «хронический вирусный гепатит «С», причинно-следственная связь, между наличием у истца данного заболевания и действиями медицинских работников отсутствует. Истцу также был поставлен диагноз «киста левого яичка», от хирургического вмешательства истец отказался.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела не нашли подтверждения доводы истца о том, что ненадлежащие условия содержания причинили вред его здоровью. 

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение следующие факты: отсутствие комнаты воспитательной работы, комнаты для сушки одежды и обуви; отсутствие в жилых секциях и соответственно в умывальниках горячего водоснабжения; нарушение санитарно-эпидемиологического состояния отрядов №.... (наличие грибка, плесени, отслоение краски в помещения; нахождение уборной .... в нерабочем состоянии длительное время; недостаточное освещение в отрядах). 

Установив данные факты нарушения прав истца, определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из требований статьи 151, пункта 2 статьи 1101 ГК РФ и, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая характер и объем допущенных нарушений, их продолжительность, непреднамеренный характер нарушений со стороны ответчиков, индивидуальные особенности истца (возраст, состояние здоровья), считает отвечающей принципу разумности и справедливости сумму компенсации морального вреда в размере 7.000 руб.

В силу ст. 125, ст. 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ иск о взыскании компенсации морального вреда, причиненных действиями (бездействием) сотрудников уголовно-исполнительной системы предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России).

В этой связи, надлежащим ответчиком по настоящему делу следует признать ФСИН России, взыскание денежных средств надлежит произвести за счёт казны Российской Федерации в лице ФСИН России, выполняющего функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы. В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми суд считает необходимым отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7.000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года. 

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.