Дело № 12-107/2024

УИД 23MS0081-01-2023-004260-97

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 27 февраля 2024 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М., 

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием представителя ФИО6 – ФИО7, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСФР по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края от 27.07.2023, которым прекращено производство по делу по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО6 на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю ФИО8 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края от 27.07.2023. В обоснование жалобы указал, что постановление от 27.07.2023 является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, а дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение. Просит также восстановить срок на подачу жалобы в связи с поздним получением копии постановления. 

В судебном заседании представитель ФИО6 по доверенности ФИО7 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи поступило в адрес ОСФР по Краснодарскому краю: 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, однако клиентской службой (на правах отдела) в г. Новороссийске было получено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, имеются основания к восстановлению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отдела персонифицированного учёта и обработки информации № в 

<

адрес> Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО10 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 01 мин. генеральный директор ООО «Аварийная служба», расположенного 

<

адрес>-Б. пом. 13, несвоевременно представила в Подразделение ОПФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> сведения для индивидуального (персонифицированного учёта по форме ЕФС-1 (Статья 11 п. 2 пп. 5 ФЗ-27), в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Форма ЕФС-1, подраздел 1.1. в отношении: ФИО1 - «Окончание договора ГПХ» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 - «Окончание договора ГПХ» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 - «Окончание договора ГПХ» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 - «Окончание договора ГПХ» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 - «Окончание договора ГПХ» ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из возможности применения положений части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящей жалобе представитель ОСФР по Краснодарскому краю ставит вопрос об отмене судебного акта, указывая отсутствие правовых оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку положение пунктов 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие обязанность страховщиков по предоставлению ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, утратил силу с 01.01.2023, мировой судья правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО6 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании а. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи от 27.07.2023 является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Восстановить ОСФР по Краснодарскому краю срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 27.07.2023. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 27.07.2023 – оставить без изменения, а жалобу ОСФР по Краснодарскому краю – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: Г.М. Чанов