ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 октября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Пантелейчук В.В.,

При секретаре Яньшиной Е.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

установил:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах. 

<

Дата обезличена>, ФИО1, управляя автомобилем марки 

<

данные изъяты>» с регистрационным номером 

<

Номер обезличен>, въехал с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации, перемещая в вышеуказанном транспортном средстве товар – сигареты 

<

данные изъяты> в количестве 40 блоков по 10 пачек, без акцизных марок. Товаросопроводительные документы на товар у гражданина ФИО1 отсутствовали.

Данное правонарушение было выявлено в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации МАПП 

<

данные изъяты>».

Представитель Оренбургской таможни 

<

ФИО>4, правонарушитель ФИО1, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения материала извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в их отсутствие, так как они извещались надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ), действовавшего на момент совершения правонарушения, под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза на территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 321 Федерального закона № 311-ФЗ, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств - членов Таможенного союза, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины по ставкам, действующим в Российской Федерации, а также подлежат соблюдению запреты и ограничения, применяемые в Российской Федерации при ввозе товаров, если эти товары не являются:

1) происходящими с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза);

2) выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза;

3) изготовленными из товаров, происходящих с таможенной территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территории государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», с 01.01.2011 запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 

<

Дата обезличена>) Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п. 1 постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Аналогичные требования по маркировке табачных изделий акцизными марками, ввозимых на территорию Республики Казахстан, предусмотрены «Правилами маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала, пива и пивного напитка, учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками, а также формы, содержания и элементов защиты акцизных и учетно-контрольных марок», утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 07.12.2015 № 621 (введены в действие с 01.01.2016). При этом, маркировка табачных изделий, ввозимых на территорию Республики Казахстан акцизными марками осуществляется за пределами Республики Казахстан (п. 8 ч. 2 Порядка маркировки вышеуказанных Правил).

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (вступил в силу с 

<

Дата обезличена>.) (далее – 

<

Номер обезличен>) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (EurasianConformity) (п. 3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

В соответствии с п. 7 Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 с 01.01.2011 запрещается ввоз на таможенную территорию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

Таким образом, отсутствие на табачных изделиях - сигареты марки 

<

данные изъяты> в количестве 40 блоков по 10 пачек (400 пачек), ввезенных ФИО1, акцизных марок Российской Федерации и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, свидетельствует о том, что данные товары незаконно ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и не происходят из стран государств - членов Таможенного союза.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела: 

- протоколом изъятия вещей и документов 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, из которого усматривается, что у ФИО1 изъят товар - сигареты 

<

данные изъяты>» в количестве 40 блоков по 10 пачек, без акцизных марок государств-членов Евразийского экономического союза (л.д.4-5);

- актом приема - передачи товара от 

<

Дата обезличена>, из которого следует, что сигареты 

<

данные изъяты>» в количестве 40 блоков по 10 пачек, переданы на хранение (л.д. 6);

- актом приема - передачи товара 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, из которого следует, что сигареты 

<

данные изъяты>» в количестве 40 блоков по 10 пачек, переданы на хранение (л.д.50);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что 

<

Дата обезличена> он приобрел на территории Республики Казахстан в 

<

...> на рынке 

<

данные изъяты>)» сигареты марки «

<

данные изъяты> в количестве 40 блоков по 10 пачек, общим количеством 400 пачек сигарет и перевозил их в 

<

...> для личного употребления. Он не знал что перевозка немаркированной табачной продукции через Государственную границу Российской Федерации запрещена. Индивидуальным предпринимателем он не является. При покупке сигарет 

<

данные изъяты> он не заметил что на них отсутствуют акцизные марки. Товарный и фискальные чеки на табачную продукцию он не взял. После закупки товаров он поехал домой в 

<

...>. 

<

Дата обезличена> около 20.00 часов при во время досмотра автомобиля марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер 

<

Номер обезличен> сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области было выявлено наличие табачной продукции немаркированной акцизными марками. 

- заключением специалиста Экспертно-исследовательского отделения 

<

Номер обезличен> (

<

...>) Экспертно криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

...> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, исследуемая табачная продукция не имеет российских акцизных марок и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза. На 

<

Дата обезличена> общая рыночная стоимость 400 пачек сигарет 

<

данные изъяты> без акцизных марок Российской Федерации составляет 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> 

-протоколом об административном правонарушении от 

<

Дата обезличена>, в соответствии с которым установлено, что ФИО1 

<

Дата обезличена> осуществил ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан следующих товаров: сигареты

<

данные изъяты> в количестве 40 блоков по 10 пачек, без акцизных марок, без соблюдения запрета на его ввоз, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции» (л.д.59- 62);

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что ФИО1 

<

Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан товара – немаркированных акцизными марками сигарет 

<

данные изъяты> в количестве 40 блоков по 10 пачек без соблюдения запрета на его ввоз, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции». 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Сигареты 

<

данные изъяты> в количестве 40 блоков по 10 пачек в каждом, являющиеся предметом административного правонарушения – конфисковать в доход государства.

Изъятые согласно протокола изъятия 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>,сигареты

<

данные изъяты>» в количестве 40 блоков по 10 пачек, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (акт приема-передачи 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) - уничтожить. 

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Оренбургскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья В.В. Пантелейчук