№ 2- 1446/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

с участием прокурора Гулла О.В.,

при секретаре Зайцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на сайтах alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на сайтах alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru, запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано следующее.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной продукции, в ходе которой выявлены сайты: alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru, на страницах которых размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкоголя может любой Интернет-пользователь.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Омской области от 28.12.2005 № 717-03 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области», Правила продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru, запрещенной к распространению; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

...>, для включения Интернетов-сайтов alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор Гулла О.В. поддержала заявленные требования.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 1 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Омской области от 28.12.2005 года № 717-03 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» на территории Омской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Продажа товаров дистанционным способом в соответствии с п. 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, представляет собой продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 года № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные данным подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной продукции, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru, на страницах которых размещена информация о продаже алкоголя, в том числе в ночное время.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкоголя может любой Интернет-пользователь.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. 

Руководствуясь ст., ст.262-263 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

...>, для включения Интернет-сайтов alkohata.ru, alko-nedorogo.ru, dublikatialkogolya.org, profalkogol.com, spirttorg.com, tabak-alko-moskva.ru, topalkogol.com, vkanistre.com, vodka-moscow.com, vodka-zavod.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Быков

Решение вступило в законную силу 14.06.2017 года

Согласовано _____________________ А.В. Быков