Дело № 2-85/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Гае за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве шлифовщика на шлифовке изделий абразивными кругами сухим способом 

<

адрес> завода «....»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работу в качестве шлифовщика изделий абразивными кругами сухим способом кооператива «..».

Отказ во включении в специальный стаж указанных периодов работы считает необоснованным.

Просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости данные периоды. Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что справку, уточняющую особый характер работы, он обнаружил в своих документах после того, как Пенсионный фонд принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Примерно ДД.ММ.ГГГГ он принес данную правку в Пенсионный фонд, однако ее не приняли, так как решение уже было вынесено. При устном обращении, равно как и при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии, работники Пенсионного фонда ему сообщили, что все необходимые запросы они сделают самостоятельно, каких- либо дополнительных документов у него не затребовали.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что представленные истцом документы не содержат информации о занятости в течение полного рабочего дня на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Справку, уточняющую особый характер работы истца, Пенсионный фонд принять не может, поскольку она вызывает сомнения в достоверности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда не содержат сведений о необходимости ФИО1 предоставить какие - либо дополнительные документы. 

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены спорные периоды.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены соответствующими Списками.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССО от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 1991 года, раздел XIV «Металлообработка» подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» позицией 2151200а-1753а Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к основным документам необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункта 51 перечня, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами и содержать достоверные сведения.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в инструментальный цех шлифовщиком на шлифовке изделий образивными кругами сухим способом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в кооператив «...», ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу в кооператив «..» шлифовщиком на шлифовке изделий образивными кругами сухим способом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в АО «..», ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу в инструментальный цех шлифовщиком образивными кругами сухим способом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.8).

Указанные периоды работы в данной должности отражены в личных карточках истца. 

Согласно исторической справки ОАО «...», выданной ФБУ «Городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ завод выпустил первую продукцию: электроосветительная арматура для ламп накаливания для административных помещений СВП-200 А, СВП -500 А и светильники настольные ЗДН.506.052. В состав участка светильников входило и инструментальное подразделение, организованное для изготовления технологической оснастки (штампов, прессформ, приспособлений) собственными силами. ДД.ММ.ГГГГ завод был признан несостоятельным (банкротом), (л.д.30).

Суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданная АО «...». Согласно данной справке ФИО1 работал постоянно полный рабочий день на ...» инструментальный цех в качестве шлифовщика образивными кругами сухим способом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком 2 раздел 33 код позиции 2151200а-1753а. Основание выдачи справка: ЕТКС, приказы, карточки Т-2, расчетные ведомости, карта аттестации рабочего места (л.д.27). 

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что спорный стаж ФИО1 имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представленная ФИО1 в подлинном виде справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы, у суда сомнений в ее достоверности не вызывает, поскольку она имеет все необходимые реквизиты, заверена печатью работодателя, подписана не только начальником отдела кадров, но и главным бухгалтером и руководителем предприятия ПСЭ Данная справка не противоречит иным доказательствам, а именно трудовой книжке истца, личной карточке. В данной справке имеется указание о наличии предусмотренной законом ответственности физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии. 

Таким образом, суд считает, что истцом доказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Спорный период подлежит включению в льготный стаж истца, за исключением периодов перевода истца токарем с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, что следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Городской архив». 

Доводы ответчика о том, что не нашло подтверждение занятость истца на шлифовке абразивными кругами сухим способом металлических изделий и инструмента в течение полного рабочего дня, судом отклоняются, поскольку они опровергаются записями в трудовой книжке истца, справкой уточняющий особый характер работы. Кроме того, из данных документов следует, что истец работал в инструментальной цехе, а из исторической справки следует, что было организовано инструментальное подразделение для изготовления технологической оснастки (штампов, прессформ, приспособлений).

Доводы ответчика о том, что в спорный период имеет место совмещение работы по профессии расточника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствуют о том, что истец в течение полного рабочего дня не осуществлял работу по основной должности. В соответствии с нормами трудового законодательства совмещением профессий (должностей) является выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве шлифовщика изделий абразивными кругами сухим способом кооператива «Инструментальщик» какими- либо документами, выдаваемыми работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом не подтвержден, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом периодов (10 лет 05 мес. 04 дн.) истец выработал требуемый стаж 12 лет 06 месяцев, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве шлифовщика на шлифовке изделий абразивными кругами сухим способом Гайского завода «Электропреобразователь».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Халиулина