Дело № 2а-3488/18 27 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Учредителю средства массовой информации - бюллетеня "Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО" ЗАО "Инвестиционная компания АВК" о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ бюллетеня №Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО" номер № от 02.02.1996 года,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к Учредителю средства массовой информации - бюллетеня "Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО" ЗАО "Инвестиционная компания АВК" о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ бюллетеня «Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО" номер № № от 02.02.1996 года, указывая, что средство массовой информации – бюллетень «Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО» зарегистрирована как средство массовой информации 02 февраля 1996 года под номером №, в связи с тем что данный бюллетень не выходит в свет более года, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу просило суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – бюллетеня "Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО" ЗАО "Инвестиционная компания АВК" номер № от 02.02.1996 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 п.2 ч.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. 

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено право регистрирующего органа на подачу искового заявления о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в суд в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если Устав редакции (или заменяющий его договор) не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ. 

Из материалов дела следует, что бюллетень «Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО» зарегистрирован как средство массовой информации 02.02.1996 года, свидетельство о регистрации № выдано Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати на основании заявления учредителя СМИ - АОЗТ ИК «Александр ФИО1 и Партнеры».

Учредителем данного СМИ является АОЗТ ИК «Александр ФИО1 и Партнеры» (адрес местонахождения: Санкт

<

адрес> которое зарегистрировано 18.07.2002 года, сведения о прекращении деятельности общества в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу является правопреемником Северо-Западного регионального управления Комитета Российской Федерации по печати.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. 

Согласно ч.5 ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом в случае пропуска указанного срока в силу п.2 ч.1 ст.15 указанного закона, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении СМИ - бюллетеня «Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО"

был установлен факт невыхода в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской №492-дн от 29 марта 2018 года, ответом СПб ГБУК Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского от 12.02.2018 года №137, ответом ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС) «Российская книжная палата (филиал) от 16.02.2018 года №124/18 ответом Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям от 16.03.2018 года №62/14-2484/62-2295, ответом ФГБУ «Российская государственная библиотека», актом документирования от 29.03.2018 года. В адрес учредителя было направлено уведомление о необходимости представить информацию о выходе в свет бюллетеня «Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО" однако ответа не последовало.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № от 02.02.1996 года о регистрации средства массовой информации – бюллетеня «Информационное сообщение по итогам торгов и аукционов ГГКО".

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья ...

...