Дело № 5-765/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 09 июня 2021 года 

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Пятибратова И.В., с участием лица, составившего административный протокол - инспектора ОИАЗ ОМВД России по Белореченскому району – ФИО1, правонарушителя ИП ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14.05.2021 года в 15 часов 00 минут в 

<

...>, было установлено, что ИП ФИО2 допустил несоблюдение экологических требований при использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушил требование ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020), что образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. 

17.05.2021 года в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании ИП ФИО2 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить наказание минимальное. 

Лицо, составившее административный протокол - инспектор ОИАЗ ОМВД России по Белореченскому району – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, просил назначить наказание на усмотрение суда. 

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 указанного закона - собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При рассмотрении административного дела в судебном заседании вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.05.2021 года, рапортом сотрудника полиции, информационным письмом АО «Крайжилкомресурс» филиала «Белореченский» от 9 апреля 2021 года о выявлении филиалом фактов осуществления предпринимательской деятельности, не заключив договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению ТО, в том числе ИП ФИО2, объяснением правонарушителя, осуществляющим предпринимательскую деятельность в указанном выше помещении.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает правильным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по следующим основаниям. 

Согласно ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ 1. некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что совершенное правонарушение повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, здоровью и жизни населения города Белореченска и Белореченского района, правонарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов других лиц. 

Также, при вынесении решения по настоящему делу, следует учитывать, что правонарушитель в ближайшие пять дней намерен заключить необходимый договор на вывоз твердых коммунальных отходов с Региональным оператором, а также наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины и раскаяние в содеянном, наличие кредитных обязательств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность правонарушителя, просившего назначить наказание минимальное и не привлекавшегося ранее к административной ответственности, в том числе за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. 

В связи с вышеизложенным, учитывая незначительность правонарушения, допущенного ИП ФИО2, объективность данного нарушения и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО2 административной ответственности за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1 1 КоАП РФ, что приведет к достижению цели административного наказания.

На основании ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, руководствуясь п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья И.В. Пятибратова